１９４７年１月，山东野战军与华中野战军合编为华东野战军（山东、华中野战军番号撤销），初辖１2个纵队，计２７．５万人（不含第十一、第十二纵队）。后增至１６个纵队。司令员陈毅（１９４８年５月９日，中共中央、中央军委任命陈毅为中原军区第一副司令员，仍兼华东野战军司令员、政治委员，粟裕任代司令员、代政治委员。）、粟裕（代），政治委员陈毅（兼）、粟裕（代），副司令员粟裕，副政治委员谭震林（１９４８年５月任第一副政治委员），第二副政治委员粟裕（兼），第三副政治委员宋任穷（兼），参谋长陈士榘，政治部主任唐亮，副参谋长刘先胜、张元寿、刘瑞龙、张震，政治部副主任钟期光。
一、纵队
第一纵队 １９４７年１月２１日，由原山东野战军第一纵队改称，辖４个师。司令员叶飞，政治委员叶飞（兼），副司令员何克希、张翼翔（1948.3），副政治委员谭启龙、陈时夫（1948.3），参谋长张翼翔，政治部主任汤光恢，副参谋长张俊升，政治部副主任汤光恢。
第一师 由原第一纵队第一旅改称。师长廖政国，政治委员曾如清，副师长陈挺，参谋长余江茂，政治部主任陈伟达、张孤梅。
第二师 由原第一纵队第二旅改称。师长刘飞、何克希（兼），政治委员张文碧，副师长程业棠，参谋长张宜爱、彭辉，政治部主任张雍耿。
第三师 由原第一纵队第三旅改称。师长刘亨云、陈挺（代），政治委员杨思一，副师长谢忠良，副政治委员邱相田，参谋长洪隆，政治部主任邱相田（兼）、汪大铭。
独立师 由中原转移至华东之原新四军第五师第十三旅改称。１９４７年１２月，拨归晋冀鲁豫军区建制。师长方升普，政治委员徐子荣，副师长曹玉清，副政治委员郭林祥，参谋长张介民，政治部主任郭林祥（兼）。
第二纵队 １９４７年２月由原山东野战军第二纵队与华中野战军第九纵队一部编成，辖３个师。１９４８年３月调归苏北兵团建制。司令员韦国清、滕海清（1948.3），政治委员韦国清（兼），副司令员张震，副政治委员康志强，参谋长詹化雨，政治部主任邓逸凡，副参谋长吴华夺，政治部副主任徐海珊。
第四师 由原第二纵队第四旅改称。师长朱绍清，政治委员高志荣，参谋长张宜爱，政治部主任胡炜。
第五师 由原华中第九纵队第七十三、第七十五、第七十九团编成。师长姚运良，政治委员秦贤安，副师长周纯麟，参谋长李士怀，政治部主任方中铎。
第六师 由原第二纵队第九旅改称。师长滕海清，政治委员滕海清（兼），副师长徐体山，副政治委员王静敏，参谋长冯文华，政治部主任谢锡玉。
第三纵队 １９４７年１月２２日由原鲁南军区第十师、山东野战军第八师与滨海军区警备旅编成，辖３个师。司令员何以祥、孙继先（1948.3代），政治委员丁秋生，副司令员覃士冕，参谋长来光祖，政治部主任刘春。
第七师 由原鲁南军区第十师改称。师长贺健，政治委员罗野岗，参谋长李家益，政治部主任孙晓风、陈德先。１９４８年２月撤销。
第八师 由原山东野战军第八师改称。师长王吉文，政治委员王六生，副师长马冠三，副政治委员李荆山，参谋长陈士法、毕庆堂，政治部主任李荆山、陈德先。
第九师 由原滨海军区警备旅改称。师长郭廷万、贺健、谢斌，政治委员刘伟、张吉农，副师长朱开智、王明礼，副政治委员王恩甫，参谋长贾耀祥，政治部主任王 。
第四纵队 １９４７年２月７日由原华中野战军第一师改称，辖３个师。司令员陶勇，政治委员王集成、郭化若（1947.12），副司令员卢胜，参谋长梅嘉生，政治部主任刘文学、韩念龙，政治部副主任谢云晖。
第十师 由原第一师第一旅改称。师长张震东、卢胜、杜屏，政治委员卢胜、韩念龙、符确坚，副师长俞炳辉、黄胜，参谋长俞炳辉（兼）、胡品三，政治部主任张日清。
第十一师 由原第一师第二旅改称。师长谭知耕，副政治委员王敬群，参谋长康林、曾旦卿，政治部主任王敬群（兼）、陈茂辉。
第十二师 由原第一师第三旅改称。师长彭德清、贺敏学，政治委员伍洪祥，副师长吴肃、余光茂，参谋长黄胜，政治部主任李彬山。
第六纵队 １９４７年１月２１日由原华中野战军第六师改称，辖３个师。司令员王必成，政治委员江渭清、陈时夫（1948.2代），副司令员皮定钧，副政治委员陈时夫，参谋长杜屏、皮定钧（兼）、赵俊，政治部主任陈时夫（兼）、谢胜坤，政治部副主任谢胜坤。
第十六师 由原第六师第十六旅改称。师长张云龙，政治委员宋文、谢立金，副师长黄玉庭，副政治委员王直、彭冰山，参谋长颜伏、黄光裕，政治部主任彭冰山。
第十七师 原山东野战军第七师第二十旅，１９４６年１０月调归第六师称第十七旅，１９４７年１月改称第十七师。师长梁金华，政治委员黄先，副师长马长炎、陈仁洪，副政治委员高立忠、陈伟达，参谋长陈仁洪，政治部主任高立忠（兼）、张英。
第十八师 由原第六师第十八旅改称。师长饶守坤、钟国楚，政治委员张闯初，副师长罗桂华，副政治委员张潮夫，参谋长夏云飞、罗桂华（兼）、颜伏，政治部主任张潮夫、彭冲。
第七纵队 １９４７年１月下旬由原山东野战军第七师等部编成，辖３个师。司令员成钧，政治委员赵启民，副司令员林维先，副政治委员黄火星，参谋长胡定千、冯文华，政治部主任黄火星、张崇文，副参谋长张元培，政治部副主任张崇文。
第十九师 由原第七师第十九旅改称。师长熊应堂，政治委员肖学林，副师长张 秀、王培臣，参谋长王培臣、周亚农，政治部主任阙中一、王荣先。
第二十师 由原淮南军区第五旅改称。师长殷绍礼、朱鹤云（代）、张怀忠，政治委员邓少东，副师长唐元田，副政治委员石裕田，参谋长朱鹤云，政治部主任石裕田（兼）、刘鹤孔。
第二十一师 １９４７年３月由鲁中军区独立第四团、第六团等部编成。师长谢锐，政治委员何志远，副师长张怀忠，副政治委员余明，参谋长傅绍甫、张怀忠（兼），政治部主任邓清和。
第八纵队 １９４７年2月由鲁中军区部队编成，辖３个师。司令员王建安（兼）、张仁初（1948.5），政治委员向明（兼）、王一平（1948.5），副司令员张仁初、孙继先（1947.5），参谋长张仁初、陈宏（1948.5），政治部主任王一平、李耀文（1948.5），政治部副主任李耀文。
第二十二师 由原鲁中军区第四师改称。师长孙继先、李迎希、周长胜，政治委员王文轩、陈美藻，副师长李迎希，参谋长宋炜，政治部主任鲍奇辰。
第二十三师 由原鲁中军区第九师改称。师长钱钧、陈宏、陈忠梅，政治委员李耀文、董超、曹普南，副师长戴文贤，参谋长陈宏（兼）、李智，政治部主任董超、魏伯亭。
第二十四师 由原鲁中军区警备旅改称。师长周长胜，政治委员陈美藻，副师长王建青，参谋长陈忠梅，政治部主任华楠。１９４８年１月，师机关及第七十一团改编为豫皖苏军区第五军分区。
第九纵队 １９４７年２月２８日由胶东军区部队编成，辖３个师。司令员许世友（兼）、聂凤智（1947.11），政治委员林浩（兼）、刘浩天（1947.11），副司令员聂凤智，副政治委员刘浩天，参谋长聂凤智，政治部主任刘浩天、仲曦东，副参谋长叶超。
第二十五师 由胶东军区第二次组建的第五师改称。师长聂凤智（兼）、肖镜海，政治委员刘浩天（兼）、谭佑铭，副师长肖镜海、黄径琛，副政治委员谭佑铭，参谋长官峻亭、黄径琛，政治部主任冯尚贤、谭佑铭（兼）。
第二十六师 由胶东第二次组建的第六师改称。师长刘涌、张銍秀，政治委员仲曦东、张少虹，副师长孙同盛，参谋长黄径琛，政治部主任张少虹。
第二十七师 由胶东警备第三旅改称。师长孙端夫，政治委员刘仲华，参谋长刘光远，政治部主任严政。
第十纵队 １９４７年４月３日由渤海军区部队编成，辖２个师。司令员宋时轮，政治委员景晓村（兼）、刘培善（1947.10），副政治委员刘培善、肖望东，参谋长赵俊、吴肃，政治部主任肖望东，副参谋长王作尧，政治部副主任张缉光。
第二十八师 由渤海军区第二次组建的第七师改称，师长王德贵，政治委员王若杰，副师长王德贵、毛会义，参谋长冯鼎三、黄鲁，政治部主任李焕。
第二十九师 由渤海军区第十一师改称。师长肖锋，政治委员李曼村，参谋长朱耀华，政治部主任丁士采。
第十一纵队兼苏中军区
成立于1947年1月，司令员管文蔚、胡炳云（1948.3）。政委姬鹏飞、张藩（1948.3），参谋长胡炳云，政治部主任李干辉。下辖第三十一旅
旅长段焕竞、政委刘毓标，三十二旅 旅长吴咏湘。
第十二纵队兼苏北军区
成立于1947年2月，司令员陈庆先、谢振华（1948.3），政治委员曹荻秋，副司令员覃健、常玉清，政治部主任孙克骥。下辖第三十四旅
旅长廖成美、政委万金培 ，第三十五旅 旅长汪乃贵、政委谢振华。
特种兵纵队 １９４７年３月１８日由华东军区骑兵团、榴炮团、野炮团、工兵团和山东部分三级军区炮兵团编成。司令员陈锐霆，政治委员张藩，副政治委员刘述周，参谋长钟国楚、韩连生，政治部主任刘述周，副参谋长董尧卿，政治部副主任俞新华。１９４８年秋兼华野炮兵司令部。
第十三纵队 １９４７年８月１７日由胶东军区第三次组建的第五、第六师及第七师编成。司令员周志坚，政治委员廖海光，副政治委员陈华堂，参谋长黎有章，政治部主任陈华堂（兼）。
第三十七师 由第五师改称。师长高锐，政治委员徐海珊、张英，副师长张宜爱，副政治委员丁钊（代），参谋长于应龙，政治部主任丁钊。
第三十八师 由第六师改称。师长徐体山，政治委员张英勃，参谋长蒋学道，政治部主任汪登。
第三十九师 由第七师改称。师长傅绍甫，政治委员梁辑卿、余明，副师长杨洪才，参谋长徐元彬，政治部主任穆正身。
渤海纵队 １９４８年１月由渤海军区部队编成，辖２个师。司令员袁也烈（兼），政治委员周贯五（兼），政治部主任欧阳平（兼），副参谋长官宗礼。
第七师（第三次组建）师长曾旭清，政治委员曾旭清（兼），副师长钟贤文。
第十一师（第二次组建）师长傅继泽，副师长饶惠谭，副政治委员秦化龙。
先遣纵队 １９４８年５月组建，辖３个支队。司令员孙仲德，政治委员谭启龙，副司令员饶守坤，副政治委员李步新，参谋长田贤成，政治部主任宋日昌。
第一支队 司令员谢忠良，政治委员杨思一，参谋长洪隆。
第四支队 司令员彭德清，副政治委员杨介人，参谋长康林。
第七支队 司令员罗维道，政治委员黄光。
鲁中南纵队 １９４８年７月下旬由鲁中南军区前线指挥部和６个基干团编成，辖２个师。司令员傅秋涛（兼），政治委员傅秋涛（兼），副司令员钱钧。
第四十六师 由鲁中警备第一、第二、第四团编成。师长刘国柱，政治委员孔繁彬，副师长方明胜，参谋长韩顾三，政治部主任阎世印。
第四十七师 由鲁南警备第十九团、特务团、鲁中警备第五团编成。师长胡大荣，政治委员彭胜标，副师长翁少元，副政治委员宋献章，参谋长蔺毅，政治部主任龚杰。
二、兵团
１９４７年６月３０日，晋冀鲁豫野战军强渡黄河，进入鲁西南，揭开了战略进攻的序幕。８月，中央军委决定，华东野战军第一、第三、第四、第六、第八、第十及特种兵纵队组成华野外线兵团（亦称西线兵团、西兵团），由陈毅、粟裕指挥，执行外线作战任务；第二、第七、第九、第十三纵队组成内线兵团（亦称东线兵团、东兵团），由许世友、谭震林指挥，执行内线作战任务。８月底，陈毅、粟裕率外线兵团挺进鲁西南，进军豫皖苏，配合中原大军开辟中原战场。
中国人民解放军转入战略进攻后，经半年作战，主要战场已转到国民党统治区。到１９４７年底，国民党军被歼１８７万人，战力急剧下降，地区日益缩小，兵源粮源益趋枯竭，处于被动挨打的境地。由于迭次失败，１９４８年初，蒋介石不得不将其总的战略计划改为尽可能坚守东北，力争华北，“追剿”中原，守备并经营江南和台湾，改取分区防御的作战方针。针对战局发展和国民党军队的作战方针，为进一步发展华东、中原战局，１９４８年２月，中央军委对华东野战军的任务和部署作了新的调整：以外线兵团之第一、第四、第六纵队及特种兵纵队组成第一兵团（又称粟裕兵团），准备挺进江南，开辟东南战场，以内线兵团组成第二兵团（又称山东兵团、许谭兵团），继续执行内线作战任务；以外线兵团之第三、第八、第十纵队组成第三兵团（又称陈唐兵团），继续配合中原野战军行动；３月，以内线兵团之第二纵队与苏北第十一、第十二纵队组成第四兵团（又称苏北兵团、韦吉兵团），担负苏北战场作战任务。纵队以下建制如前。
第一兵团（粟裕兵团） 司令员粟裕（兼），政治委员粟裕（兼），副司令员叶飞，第一副政治委员叶飞（兼），第二副政治委员金明，参谋长张震，政治部主任钟期光（兼）。
第二兵团（山东兵团） 司令员许世友，政治委员谭震林（兼），参谋长刘少卿，政治部主任谢友法。
第三兵团（陈唐兵团） 司令员陈士榘（兼），政治委员唐亮（兼）。
第四兵团（苏北兵团） 司令员韦国清，政治委员陈丕显，副政治委员吉洛，参谋长覃健，政治部主任张凯。
１９４８年秋，豫东战役和兖州战役胜利后，出现了华东野战军内、外线兵团能够集中作战的有利形势。由于战局发展，中央军委决定粟裕兵团南进作战任务暂缓执行，陈唐兵团与粟裕兵团合并，仍称外线兵团（亦称粟裕兵团）。
外线兵团（粟裕兵团）辖第一、第三、第四、第六、第八、第十、先遣、两广、特种兵纵队。司令员粟裕（兼），政治委员粟裕（兼），参谋长陈士榘（兼）、张震（兼），政治部主任唐亮（兼）。
山东兵团辖第七、第九、第十三、渤海、鲁中南纵队。司令员许世友，政治委员谭震林（兼），副司令员王建安，参谋长李迎希，政治部主任谢有法，副参谋长陈铁君，政治部副主任王集成。
苏北兵团同前。
