习近平中央破解城镇化诡计
【转帖按】18大前后，共济会世界银行背景的某中国经济学家，以深化改革扩大内需的名义鼓噪描绘一个“城镇化”大饼——这个方案有网民称之为是“狗村化”方案。内容就是要：通过“全国农房大拆迁置换城镇商品房论”，把中国乡镇的旧农房全部拆除，折腾个天下大乱——然后农民全部集中到小城镇上。而原来的村庄一到晚上，没有农户灯火和人声，只留下不能带进城镇的野狗，夜晚听鬼村狗叫。这是方案一，第二是发起圈地运动，土地流转中“大土豪化”——通过时间最长30年、规模不限和国籍不限的土地流转达到创造新土豪，直接经营几千几万亩土地及更多的耕地。这个祸国殃民必令天下大乱的旧方案，鼓噪了两年，而且得到国务院某中心、某发改设计部门的合作支持。
但是这个圈套最看来已被党中央提出的新型城镇化蓝图巧妙化解：
新型城镇化将会容纳“乡愁”
撰文/沈彬
转帖：ws
12月12日到13日中央城镇化工作会议召开了，其中“要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的表述，让很多人大吃一惊。
“乡愁”，这个文艺范儿的字眼，进了正式的国家文件，甚至还会成为中国今后城镇化的指导原则。
那么，文艺范儿的城镇化，如何落实？它和之前工业文明范儿的新农村建设，又有什么不同呢？
乡愁以前多译为“怀旧”，虽然中国古代也有“去国怀乡”说法，但如今这个“乡愁”必须被置于世界现代化进程的坐标中来解释。乡愁的希腊语词根：nostos—返乡，algia—怀想，“是对于某个不再存在或者从来就没有过的家园的向往”，“是一种丧失和位移，但也是个人与自己的想象的浪漫纠葛”。
以“乡愁”为主题，检索近几年的论文，几乎清一色是文学研究的，但问题并不这么简单。中国乃至全球现代文学中的“乡愁”，背后蕴含着农民离土进城，放弃故有生活模式，被卷入现代化文明的纠结。
贾平凹的《高兴》等乡土文学的背后，都有作者挥之不去的心理焦虑：在现代性的过程中，中国农民将以怎样的方式生存？无根的乡愁，如何安放？
这既是一个文学问题、人文话题，也是国家的大政方针问题。这次乡愁进入庙堂，进入红头文件里，说明基于共同的人文关怀，决策层和敏感的中国乡土作家一样在思考着“乡愁”和中国现代化的关系。
之前，就有人说：如果不理解乡愁，就无法理解习李时代，因为他们有上山下乡经历。还需要注意到的是，习李两位有深厚的人文学科背景，思考中国的现代化路径的维度，有些不同以往。
“乡愁”作为国家政策的推出，不是没有针对性的。
有外国学者曾将世界现代化的进程，称为“恶魔推碾”，碾碎旧有生活模式的温情脉脉；而中国近20多年飞速城镇化过程中，带来了一系列困境——唯GDP论的高速城市化；疯狂的大拆大建；大规模的土地拆迁；低效率的土地消耗，直逼１８亿亩的土地红线……
同时，特大城市、超大城市迅速成长，高房价、交通拥堵、教育医疗资源紧张，环境恶化。2009年时，中国舆论界发生过一次关于“每个人的故乡都在沦陷”的热议，拯救故乡，已成为社会共识。
客观地说，这十年来中央为弥补历史上的“城乡两元的剪刀差”，陆续推出了一系列惠农政策。
2003年，中央农村工作会议要求对农业实行“多予、少取、放活”的方针；2004年党的十六届四中全会，提出工业反哺农业、城市反哺农村；2005年，中央又提出了建设新农村。但事实上，这些年新农村建设，在很多地方变成了片面追求城镇化，“逼农民上楼”，抢夺农民土地。
而这次“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”新标准的提出，就是纠正之前新农村建设中的政策偏颇。
“乡愁的城镇化”方案如何落地呢？其中秘辛何在？这里有一个看点，就是还得从习总书记曾经长期任职的浙江的经验谈起。
2009年有一则新闻，现在打捞出来，颇有看头。2009年11月，国土部确定在浙江开展农村土地整理改革试点，全省推广农村集体土地入市，并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康流转模式。
这个“同价同权”的表述，正是4年之后，如今十八届三中全会“农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”的雏形。
浙江力推的城镇化模式是这样的：推进取消农业户口、非农业户口分类管理模式；来自宅基地置换后腾空出来的土地，做工业用地和商业用地；土地流转后，吸引社会资本投资现代农业，提高土地经营效益。
这样的“就地城镇化”就解决了人、地、钱的问题。同时，这些年浙江省也在培育中心镇、小城市，并控制大城市人口规模，以实现人口就地城镇化。
所以，“最文艺”的城镇化，可以理解为决策层在推动“就地城镇化”，既不是迁移人口到大都市，也纠正了大拆大建的新农村建设之偏。
12月12日到13日中央城镇化工作会议召开了，其中“要让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的表述，让很多人大吃一惊。
“乡愁”，这个文艺范儿的字眼，进了正式的国家文件，甚至还会成为中国今后城镇化的指导原则。
那么，文艺范儿的城镇化，如何落实？它和之前工业文明范儿的新农村建设，又有什么不同呢？
乡愁以前多译为“怀旧”，虽然中国古代也有“去国怀乡”说法，但如今这个“乡愁”必须被置于世界现代化进程的坐标中来解释。乡愁的希腊语词根：nostos—返乡，algia—怀想，“是对于某个不再存在或者从来就没有过的家园的向往”，“是一种丧失和位移，但也是个人与自己的想象的浪漫纠葛”。
以“乡愁”为主题，检索近几年的论文，几乎清一色是文学研究的，但问题并不这么简单。中国乃至全球现代文学中的“乡愁”，背后蕴含着农民离土进城，放弃故有生活模式，被卷入现代化文明的纠结。
贾平凹的《高兴》等乡土文学的背后，都有作者挥之不去的心理焦虑：在现代性的过程中，中国农民将以怎样的方式生存？无根的乡愁，如何安放？
这既是一个文学问题、人文话题，也是国家的大政方针问题。这次乡愁进入庙堂，进入红头文件里，说明基于共同的人文关怀，决策层和敏感的中国乡土作家一样在思考着“乡愁”和中国现代化的关系。
之前，就有人说：如果不理解乡愁，就无法理解习李时代，因为他们有上山下乡经历。还需要注意到的是，习李两位有深厚的人文学科背景，思考中国的现代化路径的维度，有些不同以往。
“乡愁”作为国家政策的推出，不是没有针对性的。
有外国学者曾将世界现代化的进程，称为“恶魔推碾”，碾碎旧有生活模式的温情脉脉；而中国近20多年飞速城镇化过程中，带来了一系列困境——唯GDP论的高速城市化；疯狂的大拆大建；大规模的土地拆迁；低效率的土地消耗，直逼１８亿亩的土地红线……
同时，特大城市、超大城市迅速成长，高房价、交通拥堵、教育医疗资源紧张，环境恶化。2009年时，中国舆论界发生过一次关于“每个人的故乡都在沦陷”的热议，拯救故乡，已成为社会共识。
客观地说，这十年来中央为弥补历史上的“城乡两元的剪刀差”，陆续推出了一系列惠农政策。
2003年，中央农村工作会议要求对农业实行“多予、少取、放活”的方针；2004年党的十六届四中全会，提出工业反哺农业、城市反哺农村；2005年，中央又提出了建设新农村。但事实上，这些年新农村建设，在很多地方变成了片面追求城镇化，“逼农民上楼”，抢夺农民土地。
而这次“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”新标准的提出，就是纠正之前新农村建设中的政策偏颇。
“乡愁的城镇化”方案如何落地呢？其中秘辛何在？这里有一个看点，就是还得从习总书记曾经长期任职的浙江的经验谈起。
2009年有一则新闻，现在打捞出来，颇有看头。2009年11月，国土部确定在浙江开展农村土地整理改革试点，全省推广农村集体土地入市，并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康流转模式。
这个“同价同权”的表述，正是4年之后，如今十八届三中全会“农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价”的雏形。
浙江力推的城镇化模式是这样的：推进取消农业户口、非农业户口分类管理模式；来自宅基地置换后腾空出来的土地，做工业用地和商业用地；土地流转后，吸引社会资本投资现代农业，提高土地经营效益。
这样的“就地城镇化”就解决了人、地、钱的问题。同时，这些年浙江省也在培育中心镇、小城市，并控制大城市人口规模，以实现人口就地城镇化。
所以，“最文艺”的城镇化，可以理解为决策层在推动“就地城镇化”，既不是迁移人口到大都市，也纠正了大拆大建的新农村建设之偏。
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