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新型城镇化会容纳“乡愁”,看习中央巧破陷阱

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习近平中央破解城镇化诡计




【转帖按】18大前后,共济会世界银行背景的某中国经济学家,以深化改革扩大内需的名义鼓噪描绘一个“城镇化”大饼——这个方案有网民称之为是“狗村化”方案。内容就是要:通过“全国农房大拆迁置换城镇商品房论”,把中国乡镇的旧农房全部拆除,折腾个天下大乱——然后农民全部集中到小城镇上。而原来的村庄一到晚上,没有农户灯火和人声,只留下不能带进城镇的野狗,夜晚听鬼村狗叫。这是方案一,第二是发起圈地运动,土地流转中“大土豪化”——通过时间最长30年、规模不限和国籍不限的土地流转达到创造新土豪,直接经营几千几万亩土地及更多的耕地。这个祸国殃民必令天下大乱的旧方案,鼓噪了两年,而且得到国务院某中心、某发改设计部门的合作支持。
但是这个圈套最看来已被党中央提出的新型城镇化蓝图巧妙化解:


新型城镇化将会容纳“乡愁”
   
 撰文/沈彬
转帖:ws

    12月12日到13日中央城镇化工作会议召开了,其中“要让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的表述,让很多人大吃一惊。

    “乡愁”,这个文艺范儿的字眼,进了正式的国家文件,甚至还会成为中国今后城镇化的指导原则。

    那么,文艺范儿的城镇化,如何落实?它和之前工业文明范儿的新农村建设,又有什么不同呢?

    乡愁以前多译为“怀旧”,虽然中国古代也有“去国怀乡”说法,但如今这个“乡愁”必须被置于世界现代化进程的坐标中来解释。乡愁的希腊语词根:nostos—返乡,algia—怀想,“是对于某个不再存在或者从来就没有过的家园的向往”,“是一种丧失和位移,但也是个人与自己的想象的浪漫纠葛”。

    以“乡愁”为主题,检索近几年的论文,几乎清一色是文学研究的,但问题并不这么简单。中国乃至全球现代文学中的“乡愁”,背后蕴含着农民离土进城,放弃故有生活模式,被卷入现代化文明的纠结。

    贾平凹的《高兴》等乡土文学的背后,都有作者挥之不去的心理焦虑:在现代性的过程中,中国农民将以怎样的方式生存?无根的乡愁,如何安放?

    这既是一个文学问题、人文话题,也是国家的大政方针问题。这次乡愁进入庙堂,进入红头文件里,说明基于共同的人文关怀,决策层和敏感的中国乡土作家一样在思考着“乡愁”和中国现代化的关系。

    之前,就有人说:如果不理解乡愁,就无法理解习李时代,因为他们有上山下乡经历。还需要注意到的是,习李两位有深厚的人文学科背景,思考中国的现代化路径的维度,有些不同以往。

    “乡愁”作为国家政策的推出,不是没有针对性的。

    有外国学者曾将世界现代化的进程,称为“恶魔推碾”,碾碎旧有生活模式的温情脉脉;而中国近20多年飞速城镇化过程中,带来了一系列困境——唯GDP论的高速城市化;疯狂的大拆大建;大规模的土地拆迁;低效率的土地消耗,直逼18亿亩的土地红线……

    同时,特大城市、超大城市迅速成长,高房价、交通拥堵、教育医疗资源紧张,环境恶化。2009年时,中国舆论界发生过一次关于“每个人的故乡都在沦陷”的热议,拯救故乡,已成为社会共识。

    客观地说,这十年来中央为弥补历史上的“城乡两元的剪刀差”,陆续推出了一系列惠农政策。

    2003年,中央农村工作会议要求对农业实行“多予、少取、放活”的方针;2004年党的十六届四中全会,提出工业反哺农业、城市反哺农村;2005年,中央又提出了建设新农村。但事实上,这些年新农村建设,在很多地方变成了片面追求城镇化,“逼农民上楼”,抢夺农民土地。

    而这次“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”新标准的提出,就是纠正之前新农村建设中的政策偏颇。

    “乡愁的城镇化”方案如何落地呢?其中秘辛何在?这里有一个看点,就是还得从习总书记曾经长期任职的浙江的经验谈起。

    2009年有一则新闻,现在打捞出来,颇有看头。2009年11月,国土部确定在浙江开展农村土地整理改革试点,全省推广农村集体土地入市,并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康流转模式。

    这个“同价同权”的表述,正是4年之后,如今十八届三中全会“农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价”的雏形。

    浙江力推的城镇化模式是这样的:推进取消农业户口、非农业户口分类管理模式;来自宅基地置换后腾空出来的土地,做工业用地和商业用地;土地流转后,吸引社会资本投资现代农业,提高土地经营效益。

    这样的“就地城镇化”就解决了人、地、钱的问题。同时,这些年浙江省也在培育中心镇、小城市,并控制大城市人口规模,以实现人口就地城镇化。

    所以,“最文艺”的城镇化,可以理解为决策层在推动“就地城镇化”,既不是迁移人口到大都市,也纠正了大拆大建的新农村建设之偏。

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