转两篇网文： 改革的死结——官本位制度
作者：草原骑士
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当你们吃喝挥霍万亿之多，有何资格与我们讲道德？
当你们将子女全送国外，有何资格与我们讲忠诚？当你们将国籍都更改，有何资格与我们讲爱国？
当你们坐特权车百姓让道，有何资格与我们讲雷锋？当你们养情人包着二奶，有何资格与我们讲廉耻？ 当你们吃着特供，有何资格与我们说健康食品?
当你们驾着外国车招摇过市，有何资格与我们说振兴民族工业 ? 当你们把洋人当爹看时，有何资格与我们说民族气节
? 当退休双轨制殃企垄断时 ，
有何资格与我说公平公正和谐? 官员的行为是对百姓的示范。
现行干部制度，不单纯是中国政治改革，社会发展的障碍，而是由于这种制度决定了它从本质上是政治改革、社会发展不共戴天的敌人。
这意味着；现行干部制度的制度本身，会抵制任何即使是微小的改革，改良。而不是具体哪一个干部本人的问题。
中科院研究员邵道生认为：当今反腐败已不是和单个的腐败分子斗，而是在‘大款’和‘大官’间权钱交易过程中的腐败利益集团的‘一群人’斗。在与‘腐败同盟’斗。
即使在允诺干部的‘本位’和‘终身’不变的前提下；要想让他们接受有限度地民众和媒体监督，无论是所有干部，或者干部制度本身，也是绝不会答应的。而他们敢堂皇的否定，其本钱正是‘官本位’和‘终身制’。
‘本位’和‘终身’能够理直气壮，理由是执政党和所有干部代表了最先进的三种东西，例如是先进生产力的代表。但我一直替‘三个代表’捏把汗，时常让我夜不能寐。曾有人问我；’世界上最先进生产力在哪个国家’？我当时随口答到：’美国’。那人紧接着说：’那是民主党还是共和党代表最先进生产力’？当我回答说：’政党与生产力先进与否有什麽代表关系’？后，发现那小子嘿嘿坏笑时；便突然害怕了起来。
干部们抵制政治改革，是因为现行干部制度一是容易混日子，二是容易捞好处，三是无论混也好，捞也好，没有人能把他们怎么样。
而他们能这样做，敢这样做，当然是其思想基础的原因。而最根本的，最首要的问题是从古至今，没有人告诉他们干部究竟是什么？干部是干什么的？
比如；干部和国家的关系，干部与执政党的关系，干部与上、下级的关系，干部与人民的关系。所有人都是不清楚或认识混乱的。
有二个例子；能最生动的说明这一点：
一是前政治局委员李铁映曾经说过：‘党养活了你们（指大学教师），你们却骂党’。
二是许多犯了惊天大案的干部，为了保命时几乎都会对中纪委的人说：‘我没有抵御住资本主义思想侵蚀，把自己思想境界混同于普通老百姓’。
对15年前李铁映说的那句话；我一直没有找到依据。反倒一直在找执政党‘养活’自己的根据。因为全国党员交的党费还不够给党员买学习资料的。更不用说从中央到地方的五级党校（数万所）的巨额经费来源，以及全国千百万政工干部的工资、福利、行政的天文数字开支来源。又从哪里来的钱‘养活’教师？
其次；对贪污、受贿上亿元，包十余个‘二奶’的坏事，又怎么成了‘普通老百姓’的‘思想境界’？我更是越发糊涂了。
大家千万不要以为犯案干部所说的是‘套话’，而是这话中有二层至关的含义；一是他的堕落是西方‘资本主义’和我们‘普通老百姓’的腐蚀，他属于‘失足’，情有可原。二是提醒中纪委的人；他是与我们‘普通老百姓’决然不同的‘精英’，是党的‘财富’，应给他‘改正错误’的机会。
还应该注意的是；李铁映和犯案干部所说的话，绝非是偶然。绝非是少数干部的‘偏见’。
在湖北襄樊市的一个市场，某天一个妇女因购物与小贩争吵起来。该妇女于是用手机召来当‘干部’的弟弟；一个刚参加工作的公安局刑警队员。赶来后的这个孩子大声训斥那个小贩，但这个小贩是个不开眼的家伙，居然敢和‘政府’顶嘴。这个孩子对刚当上干部就‘镇不住’人，与自己的姐姐和围观百姓来说实在是失面子，就掏出手枪说：’再犟就打死你’。但这个小贩也气昏了头，忘记了‘普通老百姓’是不能要面子的，跳起来喊：’有种你开枪’。
于是；枪响后小贩成了冤魂。
这个当刑警队员的孩子，从小所受的学校教育以及生活所给予的教育中；均没有是小贩们这样的人养活了刑警队员，以及刑警队员是小贩们的‘公仆’这样的理念。而是相反；是‘干部’们给了百姓吃饭和生存的机会和空间。
也许，这个刑警队员的父辈及亲属就有当小贩的。可一但这孩子进入‘干部’行列，就自然成为有‘先进性’的特权‘精英’人物。尽管他目前还处于‘干部队伍’的最底层，但对于老百姓敢于顶嘴，则认为已经是大逆不道的事情了。
因此，政治改革的第一步是要让全国几千万干部；上至李铁映们，下至刑警队员们，从内心接受自己是小贩们，甚至是农民们的仆人这样的观点，而对此我是不敢想象的。
不敢想象的是：今后我们的两个干部在办公室吵起来了，其中一个干部用手机召来当农民的弟弟，来训斥另一个干部。即许多到过国外的人常见到的百姓在街头训斥警察，市民在市政府训斥官员的景象，能在中国出现。
如果再告诉干部们，公款吃喝旅游及私用公车，同进城的农民偷下水道井盖一样是犯罪，轻则应该危及其公职，重则应该面临起诉，可能判刑的时候；所有的干部一定都会跳起来喊不公平。尽管他们吃一顿或旅游一次相当于多少个下水道井盖？而在西方人的理念里二者都是偷国库的钱，非但没有任何理论差异；并且在无论是道德层面还是法理层面，‘公人’应该罪加一等。
但从容不迫地公款吃喝旅游和理直气壮地把偷井盖的农民关进监狱的，常常是同一些人。
的确；中国没有一部法律规定官员——干部和党员有特权，但事实就是另一回事情了。
应该撤掉老干部局
作者：浴火重生
从中央到县区党政部门普遍设置的“老干部局”，就是一个彻头彻尾的特权部门，其与老百姓的利益无涉，是专门为特权利益服务的不伦不类不合时宜的机构。
老干部局也最具有中国特色，因为全世界各国都没有，唯独中国有。老干部局隶属于党委，由于中国党政不分的政体格局，老干部局虽不列于政府行政机构序列，却统统都吃财政饭，其部员有公务员编制，由纳税人供养，服务对象仅限于少数离退休的老干部。
老干部局也是改革开放的产物，改革前三十年并无此机构。当然，改革前无老干部局，并不是说那时干部就没有特权，那是因为49年后打江山坐江山的干部，尚是青壮正当年。年既未老，固无须设置老干部局。文革十年浩劫，当权的干部首当其冲受到了冲击，文革结束，他们大难不死获得“解放”，却已年老。改革之初，胡耀邦总书记提出干部年轻化，邓小平、陈云等老资格带头退出第一线，成立顾问委员会，安置退下来的老干部。地方各级政府党委也跟进，于是乎相当一批开国元勋及地方各级老干部，都办理了离休。他们退下来，放弃了权力，但待遇没有变，有的甚至还提了级，提高了待遇，备足华贵荣誉，少管事，有时仅顾问顾问，而安度晚年。
但若干年后，退下来的领导连顾问也没法干了，于是又撤销了顾问委员会，成立了老干部局，专门为离休的耆老服务。对开国元勋给予特殊照顾，人们可以理解，他们人数不多老百姓也负担得起。老干部局本应是一个临时机关，待离休的耆德安享天年后，象顾问委员会一样也应裁撤。然而，三十年下来，老干部局非但未见撤除，反而从中央到地方渐成规模，自上而下形成系统，并强化了其职能。开始时老干部局的服务对象是县处级以上离休干部，这部份人随着时光斗转所剩无多，于是又扩展为副处级退休干部，县区政府副处级干部也不多，于是将副科级以上退休干部也统统纳入了其服务范围。
老干部局的具体职责都有那些，都做些什么服务呢?我们查看一些公开的政府网站，老干部局公示的工作职责除大量的套话外，具体的就是照顾老干部生活，如组织体检、参观考察、享用公车、落实经费、安排后事等，可以说是无微不至，无事找事，包括过年过节上门看望，组织学习文件等。既然退休，学什么文件?又凭什么要组织看望?这难道也能算是“工作”?有必要设置一个专门机构干这种无聊的事吗?再说啦，伺候老干部们可设一个“局”，老教授老教师是不是也应专门设一个“局”来伺侯呢?而一般公务员、老工人，凭什么就没人管呢?这不是明显的特权吗!
放眼全球，当今世界各国都找不到老干部局这样公然为特权阶层服务的机构，如果说有，也只能在古代王朝中去找，如清朝的宗人府。老干部局的性质，到底是为官员服务，还是为人民服务?一看就知，还用得着回答吗?亿万民众的纳税钱，凭什么就可往离退休老干部身上乱花，退下来的官员凭什么仍然享受公车?老干部难道个个是老爷，要专门设置一个“局”来伺侯?这又是那一方的歪理?不能口头上讲权为民所用，讲政府为人民服务，实际上却在为自己服务，权为己所用，并且官官相护。官场逻辑是在位者要维护退位者的特权，将来自己退下来也才会受到新进者维护，于是乎形成凝固化牢不可破的官僚特权利益阶层，形成盘根错节的既得利益格局，而根本不把老百姓放在眼里。
所谓改革，就是要兴利除弊，破除特权。政府改革，首先就应向自己开刀，切除自身的弊端。然而，我国改革三十多年了，行政改革精简机构虽三番五次，却整出个赤裸裸的特权机构----老干部局。同类机构国外没有，国内以前也没有，现在竟是上上下下一大摊。既不为人民服务，而专门为一小撮有权有势的官老爷服务，老干部局又能算是一个什么机构?我看其不仅是一个特权机构，而且是一个腐朽机构，其存在根本就没有什么正当性。象这样一个有“特色”不伦不类的部门，其实尤如一个脓疮，毒害着政府的机体。而改革就是刮骨疗毒，既然要破除既有利益格局的制约，向特殊利益开刀，首先就应将流着脓且暴露在外的特权机构老干部局撤除掉。
不在其位，不谋其政。老干部既然已退休，其身份就是普通老百姓，就没有任何理由再享受特权。且离退休老干部既有优厚的退休工资，有公费医疗保障，在如今市场经济条件下，完全可享受社会化的服务，出门“打的”，出游可参加旅行团，可花钱买各种服务，还用得着耗费人民的血汗钱，专设一个局来伺侯吗?诚如朱小丹省长所言，老干部局正是一个“与市场经济不相适应”的部门，要尽快革除，不然既跟不上形势，也对不起人民。
改革时代的公共政策，要向多数人的利益倾斜，向弱势群体倾斜，在我国占人口数量极少部份的老干部，从来就不是弱势群体，用不着专设机构来伺侯。老干部们作为一个群体，其在位时有权有势，退位后余威仍在，人们不敢得罪，惹他们不起，要革除他们的特权，尚需要勇气。广东省的改革领导人有决心突破这种利益格局，受到人民的称赞好评，如果退休老干部也能配合响应，自觉放弃特权，撤除老干部局，则可谓是体制改革迈向深水区的第一步。如果在位的与不在位的官员，能和全国人民一道，大家齐心合力，向根深蒂固的特权利益宣战，告别特权，官民平等，兴利除弊，就能大大降低改革的成本，减少重重阻碍，将我国的改革事业引向纵深。如此，则国人幸甚，改革有望可期。
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