【1948年7月的中原局通知】

1948年7月2日，中共中原局（即晋冀鲁豫中央局）根据中央和中央军委的指定与批准，就中原局、中原军区的有关组织和领导问题向所属各单位发出以下通知：

中原局，以邓小 平为第一书记，陈毅为第二书记，邓子恢为第三书记。

以刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、李雪峰、张际春6人为常委。

​刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、粟裕、张际春、李 雪峰、李先念、宋任穷、刘子久、陈赓、谢富治12人为委员。

刘伯承为中原军区司令员兼中原野战军司令员，陈毅为第一副司令员，李先念为第二副司令员，邓小平为政委，邓子恢为第一副政委，张际春为第二副政委兼政治部主任，并以刘、陈、邓、张4人组成军事指导小组，陈毅为组长。

在晋冀鲁豫中央分局（中原局）下再设立二级的豫皖苏分局及军区（隶属晋冀鲁豫军区下的二级分区）。宋任穷任分局书记兼军区政委，粟裕为司令员。​

​

【何新考证研究按语（一）​】

根据中央军委指示，原来隶属华东军区的华野陈粟兵团，转归晋冀鲁豫分局（即中原局）刘邓陈领导，陈毅仍兼华野西兵团司令员和政委，粟裕任华野西兵团副司令员。因陈毅身在中原局不在华野西兵团一线指挥，所兼军政职务由粟裕代理。

此时陈粟指挥的所谓的“华野”，是专指隶属晋冀鲁豫分局（“中原局”） 下属“对外称华野​”的兵团，不包括作为华野主力的山东兵团。陈粟这一部分华野西兵团，根据军委指示正式名称已改名晋冀鲁豫解放军。

也就是说，在解放战争的主要时期，包括后来的淮海战役时期，粟裕仅为华野西兵团副司令、代司令。

值得注意的是，根据中原局的命令，在晋冀鲁豫分局下设立豫皖苏分局及军区（隶属晋冀鲁豫军区下的二级分区）。宋任穷为分局书记兼军区政委，粟裕为司令员，是宋任穷的下属。

也就是说，粟裕在解放战争时期以及淮海战役时期，没有对华野全军、华东解放战争全局及中原野战军部队的指挥职权。​

解放战争研究札记

何新：华东野战军体制演变略考

  华东野战军领导人：中央为饶漱石，陈毅（右一）、粟裕（站立）、谭震林（左二）、陈世榘（左一）

【1948年7月的中原局通知】

1948年7月2日，中共中原局（即晋冀鲁豫中央局）根据中央和中央军委的指定与批准，就中原局、中原军区的有关组织和领导问题向所属各单位发出以下通知：

中原局，以邓小 平为第一书记，陈毅为第二书记，邓子恢为第三书记。

以刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、李雪峰、张际春6人为常委。

​刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、粟裕、张际春、李 雪峰、李先念、宋任穷、刘子久、陈赓、谢富治12人为委员。

刘伯承为中原军区司令员兼中原野战军司令员，陈毅为第一副司令员，李先念为第二副司令员，邓小平为政委，邓子恢为第一副政委，张际春为第二副政委兼政治部主任，并以刘、陈、邓、张4人组成军事指导小组，陈毅为组长。

在晋冀鲁豫中央分局（中原局）下再设立二级的豫皖苏分局及军区（隶属晋冀鲁豫军区下的二级分区）。宋任穷任分局书记兼军区政委，粟裕为司令员。​

​

（一）​

根据中央军委指示，原来隶属华东军区的华野陈粟兵团，在1947、1948年一度转归晋冀鲁豫分局（即中原局）的刘伯承邓小平陈毅领导。调入中原局后，陈毅仍兼华野西兵团司令员和政委，粟裕任华野西兵团副司令员。

因陈毅主要身在中原局工作不在华野西兵团担任一线指挥，所兼军政职务实际由粟裕代理。

因此，此时陈粟所指挥的所谓的“华野”，是专指隶属晋冀鲁豫分局（“中原局”） 下属“对外称华野​”的兵团，不包括作为华野主力的山东兵团。陈粟这一部分华野西兵团，根据军委指示正式名称已改名晋冀鲁豫解放军。

也就是说，在解放战争的主要时期，包括后来的淮海战役时期，粟裕仅为华野西兵团副司令、代司令。

值得注意的是，根据中原局的命令，在晋冀鲁豫分局下设立豫皖苏分局及军区（隶属晋冀鲁豫军区下的二级分区）。宋任穷为分局书记兼军区政委，粟裕为司令员，是宋任穷的下属。

也就是说，粟裕在解放战争时期以及淮海战役时期，没有对华野全军、华东解放战争全局及中原野战军部队的指挥职权。​

（二）

根据毛泽东、中央军委指示，华东解放军于1947年7月后分为两部分：

一部分由陈毅粟裕带领离开山东，包括陈赓部（原太岳纵队），由军委直接指挥，西进配合刘邓挺近大别山的战略行动。这个野战军团即华野西兵团，外线兵团。

这一兵团在此后按照中央指示转归中共晋冀鲁豫分局​领导，改称晋冀鲁豫人民解放军，但对外仍称为华东野战军。陈毅、粟裕指挥的华野即华野西兵团。（华野西兵团中还有一支半独立的陈唐兵团。）

​​这样华野西兵团就由隶属于华东战略区的一支主战部队，而变成了中央军委直接控制下的一支战略机动力量。这一转变对于以后的华东及中原战局意义极其重大。

[1948年1月26日--3月30日，西兵团因损失较大一度回归山东地区休整。​]

华东野战军另一主力部分，仍然留在山东，仍由中共华东局领导，具体由饶漱石、谭震林、黎玉、许世友、王建安等指挥，保卫山东根据地，这部分军事力量称华野东兵团或山东兵团。

[ 七月分兵后，中央在1947年9月22日电报中指示：“一、陈粟西兵团改为晋冀鲁豫野战兵团”，……“五、华东野战军东兵团改为华东野战兵团”。

​但是，陈粟西兵团实际上一直没有改称为“晋冀鲁豫野战军”，而仍自称“华东野战军”。]

（三）

华东野战军建制实际上由四个平行关系的兵团组成。

根据1948年3月4日陈毅、饶漱石、粟裕、谭震林签署的《关于华东野战军编组四个兵团及干部配备的命令》，此令明确指出：

“为适应形势发展和作战指挥便利，奉中央电令，统一华东野战军之番号编制”如下：

一、以1、4、6纵为华野第一兵团，粟裕兼任司令员和政委；此即后来的西兵团。

二、以7、9、13纵为华野第二兵团，许世友任司令员，谭震林任政委；

三、以3、8、10纵为华野第三兵团，陈士榘兼司令员，唐亮任政委；

四、以2、11、12纵为华野第四兵团，韦国清为司令员，陈丕显为政委。

华野全军的司令员为陈毅，政委饶漱石，参谋长陈世榘。​

（四）

在当时的中央和军队的往来电报中，东、西兵团对于各兵团下面的纵队，都统一是以华野x纵为称。

在西兵团划归中原局编制后，根据中原局的命令，华野西兵团“司令兼政委为陈毅、副司令为粟裕、副政委为宋任穷”。

西兵团下属部队，一度曾经包括两个兵团，即粟张的（第一）兵团，陈唐的（第三）兵团。陈毅到中原履职后，粟裕一度任代司令、代政委。但是，陈唐兵团具有军事上的相对独立性，并不完全听从代理司令员粟裕的指挥和调度，这也是导致1948年华东野战军领导人在曲阜召开加强纪律会议的原因。

在山东的华野东兵团，司令兼政委均为饶漱石、副政委兼山东兵团政委为谭震林、山东兵团司令为许世友。

饶漱石同时担任中共华东局第一书记及华东军区政委。作为华东军政之最高领导人，这也是饶漱石后来能担任首任华东军政委员会主席的原因。（当时东北、西北、华南及华北以及华东五大区的军政委员会主席都由野战军或军区司令、政委担任）。

（五）

也就是说，华野曾经分解成东西两部分，而都统称“华东野战军”，实际上分为有两套班子。

豫东战役后，华东野战军的西兵团与华东野战军的东兵团再度合并。

在再度合并后，西兵团司令兼政委陈毅以及副政委宋任穷都留在了中原局，而没有随西兵团合并入华野。

在两军合并后，粟裕仍然任西兵团代司令及代政委参加了淮海战役。许世友虽然仍任东兵团司令，但是在济南战役后即因病休息，没有能够参加淮海战役。

谭震林则作为华野全军副政委兼山东兵团政委，指挥东兵团所属各部队参加了淮海战役。

粟裕从来没有指挥过华野全军，实际也一直不具有对华野全军的统驭能力，所以在陈毅调任中原局后，中央决定仍由饶漱石以华东局第一书记、华东军区政委身份而兼任华东野战军之政委——此即毛泽东1948年10月30日电报中所说的饶漱石”你是华东军区和华野全军政治委员“，饶漱石当时实为华野的最高军事首长。

而谭震林则为华野全军之副政委并且兼任山东兵团的政委。

粟裕则仅为华野西兵团所属数纵队之代司令及代政委。

这个体制一直保持到华野改名为第三野战军。

华野于淮海战役后改编为第三野战军。

改编后，陈毅由中原局回归华东局任三野司令员，饶漱石则为政委。

谭震林为三野第一副政委。粟裕为三野副司令兼第二副政委。

三野领导人饶漱石（中）、陈毅（左）、粟裕（右2）、宋时轮（右1）在上海阅兵

结语：

中共军队的建军组织原则是党指挥枪而不是枪指挥党。

在解放战争时期，各大战区的野战军在党的领导关系上，均归属各区中央局领导。各区中央局是代表中共中央直接指挥野战军的党的领导。中共中央、中央军委对野战军有直接指挥权，但这种指挥调度正是通过各中央局的督导而实现。

​例如辽沈战役期间的全部重大作战方案，东北野战军领导人林彪、罗荣桓除了必须报中央军委毛泽东外，也必须呈报东北局。虽然林、罗本身就是东北局的负责人，但因东北局机构在后方，林、罗在前线，所以对东北局报告的组织程序还是必须完成的。

同样，华东局直接指挥华东野战军。但华东分兵后，中央军委命令华野西兵团归属晋冀鲁豫中央局——后称中原局领导，所以华野司令陈毅也调入中原局任副书记，陈毅、粟裕及所属西兵团转而归属中原局领导。

实际上，包括粟裕1948年回到山东担任济南战役打援任务的总结报告和提出小淮海战役的建议，也都是必须上报中原局的。

直到淮海战役结束，西兵团回归华东局领导并加入第三野战军，陈毅、粟裕兵团对中原局的隶属关系一直没有改变。

毛泽东生前包括文革中，多次论及邓小平的军事能力。

毛泽东说，他是唯一指挥过两个野战军的人，武可以比林彪、彭德怀。邓小平指挥了百万雄师的渡江战役，解放了南京、上海、杭州……

毛泽东说：“参加渡江战役的有100万人（按指二野及三野合军），总司令官就是邓小平。你不要看他体重只有几十公斤，在我们军队党委中他是书记，当时叫前线委员会。”

（《建国以来毛泽东军事文稿》下卷第122页）：​

​

 以上摘自《毛泽东年谱》第5卷

《建国以来毛泽东军事文稿》，军事科学出版社、中央文献出版社2010年出版。

《建国以来毛泽东军事文稿》分为上、中、下三卷，共收入1949年9月至1976年2月毛泽东有关军事理论、军事战略、国防和军队现代化建设等文献821篇，其中91篇为首次公开发表，具有珍贵的史料价值。该书是毛泽东指挥战争的真实记录，反映了毛泽东军事思想的发展和演化，对于我们总结中国国防现代化建设和军队建设的基本经验、推动军事指导理论的创新、加速推进军事变革具有重要指导作用。当前，中国的周边环境又有新的变化，重温毛泽东军事文稿和军事思想，对进一步加强国防和军队建设有重大的现实指导意义。

毛泽东年谱

【中共中央文献出版社《毛泽东年谱》第五卷，记述1966年5月5日毛泽东与外宾（阿尔巴尼亚总理谢胡）的如下谈话，高度评价邓小平的军功。】

在讲到邓小平时，毛泽东说​：“他是一个懂军事的，你看他人这么小，可是打南京是他统帅的，打南京是两个野战军，差不多一百万军队。接着打上海，打浙江，打杭州，打江西，打福建，然后他们第二野战军向西占领四川、云南、贵州，这三个省差不多有一亿人口。”

以上摘自《毛泽东年谱》第5卷

​《毛泽东年谱》由中共中央文献研究室编撰，逄先知主编，人民出版社、中央文献出版社

出版，全书共6卷，近300万字。

​此外，据《王力反思录》记述说，1967年7月14日毛泽东谈话论及邓小平，说：“他武可和林彪、彭德怀相比，解放战争中指挥两个野战军的，只有邓小平。现在人家要打倒他，就打倒一下吧，以后我还要请他出来。”​

这就是1975年文革后期毛泽东复命邓小平出任总参谋长和军委实际领导人的原因。​

​

【何新按】中共的建军原则是党指挥枪。党在军队中领导的体现者就是政治委员。因此，政委不是摆设。这一政委制度是与国民党军队以及西方军队完全不同的，因此中国不可能有唯我独尊、我行我素的什么巴顿将军。

现在的一些军史戏说，浪漫地无限夸大个别军事指挥员在战争中的的作用，是根本不懂中共军制和作战方式的幼稚表现。

中共制度：政治委员有停止同级军事指挥员命令之权，有争议时，军事主官须服从政委

红军政治工作条例(1930年制定)

（乙）政治委员的责任和权限

（一）在军务和行政方面：

6 ．政治委员为要与军事指挥员共同实施本部教育和训练指导起见，必须： 

a ．尽量参加提高和巩固军部战斗力及纪律的工作。 

b ．参加挑选、考察、检举指挥员、军事人员、政治工作人员的工作，并在委任及调动人员的命令上签字.

C. 参加编制起草一切作战、动员、教育，检察的计划和命令，并在命令上签字。

d ．预防反苏维埃政权的行动，并用坚决的办法，消灭用技术、经济的方法来破坏本部组织为目的的份子。 

7．政治委员在政治方面有单独发布命令之权。

8 ．政治委员在与同级军事指挥员有争持时，政治委员有停止军事指挥员命令之权，但必须立刻将争持的详细情形报告上级机关：在未得土级指示以前，须依照政治委员的意见执行，同时军事指挥员有向上级申诉之权。 

9 ．在发现该部一切人员（由同级军事指挥员以至战斗员）有反革命或以破坏军队组织为目的的行动时，政治委员有执行革命法律之权，但必须即刻将事变经过报告上级机关。

八路军政治工作条例(1938年制定)

乙、政治委员的责任和权限：

(1)在军事和行政方面：

(一)政治委员为要与军事指挥员共同实施本部的教育训练和指导起见，必须：

① 负责提高和巩固本部战斗力及纪律，并采取各种方法消灭逃亡。

② 参加挑选、考察、检举指挥员、军事人员、政治人员的工作，并在委任及调动人员的命令上签字。

③ 参加编制起草一切作战动员教育的检查的计划和命令，并在命令上签字。

④ 预防破坏抗日民族统一战线的行动，并用坚决的办法消灭用技术、经济等方法破坏本部组织为目的的汉奸托匪分子。

(二)政治委员在政治方面有单独发行命令之权。

(三）在军事行政和作战指挥上，军事指挥员负更重大的责任，但在军事指挥员有违反了党的路线或不执行上级命令情况时，政治委员有停止军事指挥员命令之权，但必须把经过的情形详细报告上级机关。在未得到上级机关指示以前，军事指挥员必须依照政治委员的意见执行，同时军事指挥员有向上级申诉之权。

（四）在发现该部一切人员(由同级军事指挥员到战斗员)有背叛民族解放事业或以破坏本军组织为目的的行动时，政治委员有执行革命法律之权。

粟裕年谱:

​粟裕信中说： “你和陈军长要我起草南麻临朐战役初步总结报告军委(详未支电稿)。草成后，你们都不同意我那电稿上的意见，而认为‘是军事部署上的错误与战术上的不讲究’。

我承认军事部署上确有错误，战术上确很低劣，这些我应负其全责。

但我认为‘过分乐观’是南麻临朐战役未能取胜的主要原因，至少是主要原因之一。由于过分乐观而发生轻敌，由于轻敌而企图‘啃硬核桃’，企图‘一锅煮’，企图歼灭十一师后乘胜歼二十五、六十四等师，而与叶陶各纵会师蒙阴。

因此部署上就以攻坚为主，而不以打援为主。这种乐观，我也是其中的一个，但我觉得你比我和军长更乐观，而有过分乐观的表现。”

“此外在你来信中所提起的另外一些批评，有些是与事实不符的，而其中有一些并不是我处理的，而是你自己处理的，这大概是你已经忘记了。因此对这些问题，我不得不加以说明”。

谭震林：

​乐观我以为不是坏事，今天应该乐观(地)对形势。 ……对战局应该乐观的。我还是如此(认为)：蒋介石是支持不了很久。当然，我们在战术战略的指导上、工作布置上，都应该作长期打算。当鲁南战役胜利后，我最担心的就怕过于乐观。……(现在)固然我们受到了这些挫折(按：指南麻、临朐两战失利)，这只能是给蒋介石有一点喘气的机会而已，并不能挽救他的灭亡。我们能很耐心的休整一个月或两个月，把损失补齐，把战术提高一步，将来不仅是一只猛虎，而且是如虎添翼。蒋介石又有什么办法呢？所以，我们不能因此得出个蒋介石了不起的结论。 当然，轻视他是不应该的。这就是我很简单的几句话。

在一年多的自卫战争以来，使我觉得必须给你一些帮助才对。

从苏中战役，第二次涟水战役、宿北战役、鲁南战役、莱芜战役、蒙阴战役和盂良崮战役——“你在军事上常常粗心大意，缺乏远见”，“常常只看到一二步”。"数十万大军的指挥，如果不能看远是很危险的”。

“如果拿五仗未打好的主要原因放在乐观这点上去检讨，是不能把问题彻底弄清的，也说服不了下面的同志。固然我们受到了这些挫折，这只能是给蒋分石有一点喘息的机会而矣(已)，并不能挽救他的死亡。

我们很耐性的休整一个月或两个月，把损失补齐，把战术提高一步，将来不仅是一只猛虎，面且是如虎添翼，蒋介石又有什么办法呢?

所以我们不能因此得出一个蒋介石了不起的结论，当然轻视他是不应该的。”

​

【附录】

粟裕晚年回忆录说，临朐战役期间，天天暴雨不停，而且因此导致我军陷入失败。其实，这是很不准确的说法。

例如，从敌方的记载看，王耀武就在济南等地准备了几十架各型飞机，在天气适合的时候（有明确记载的就有二十六日、二十七日连续两天展开的轰炸）就立即出动。

空军除了给敌人空投弹药和粮食外，主要任务是对我军的阵地进行反复的轰炸和扫射，尤其是要将我军业已突破的前沿阵地变成一片火海，阻止我军进攻。

在那时的战斗机中，还没有今天那种“全天候作战”的机型，对天气的要求是很高的。这也说明，当时的天气条件，充其量也就是变化大一点、快一点，或者说也就是现在北方所称的“连阴天”而已，本不是什么天天下暴雨的概念。

而且，在历史上乃至现在都处于温带季风气候的山东，从来就没有什么“雨季”、“旱季”的概念。除此之外，我军还要防范从朐山制高点上发射过来的炮弹与重机枪的射击。

朐山，又名“鼠山”，因其形状而得名，与与其相对的粟山相映成趣（粟者，小米，“鼠山”对“粟山”，当地人形象的将其寓意为“老鼠偷米”的意思）。该山位于临朐城东南方的弥河岸边，是一座孤立的、不高于一百米的小山，是临朐县名中以“朐”命名的来历。在历史上，它与该城周围的其它高地一样，本不是山东名山，但是却因在临朐战斗中双方的恶战而大大扬名了。

在华野进攻临朐的战斗命令中，以七纵十九师一个正师的力量，由师长熊应堂指挥，向仅有一个营防守兵力的朐山发起能列进攻，战果，或者说就是白捡的胜果，本来应该是手到擒来的。

但是很遗憾的是，防守朐山的整八师一零三旅三零八团第三营，在营长张德崇的带领下，却发挥出了超常的战斗力。在整个临朐战役中间积极防守，甚至亲自手持冲锋枪带领部队进行了多次反冲锋，连续击退我军的大规模集团式冲锋，最终守住了朐山，而且使得我军进攻朐山的这个师几乎全部丧失了战斗力！

倾尽一个师的力量进攻仅有一个营的阵地，从表面看，是大战役里面一个很小的细节，甚至于可以到忽略不计的程度。但是，我们不能不说，关键时刻，细节决定了成败。就如塔山一样，在锦州战役里面仅仅也是一个很小的点，但却是秤砣虽小压千斤，是至关重要的全局所系。而恰恰就是因为一个师未能击败这一个营，而且未能成功攻占朐山，所酿成的严重后果，实际是极为致命的。

由于朐山靠近城区，而且是守军此时在整个临朐城唯一制高点所在，与县城隔弥河相望，谁占据了朐山，谁就完全控制了整个县城。在朐山的部队，即使仅仅使用轻武器如步枪、机枪的话，就可以射击到城内任何军事目标；而如果用炮的话，那就可以直接支援城内的作战了，成为了配合城内作战的最佳高点！因此，作为必攻、必守之地的朐山未能占领，而且导致了攻击部队的失利，却未能引起华野前线指挥员的充分注意，而且任之放弃进攻，实际就注定了临朐战役的结局。

在我军进攻朐山失利、承担进攻任务的七纵十九师因伤亡惨重全面丧失战斗能力后，就转而采用了封锁朐山的方式，以阻止敌人对城内的干扰。

但是，李弥作为职业军人，深知发挥朐山的重要位置对于己方防守的重要作用，所以他不仅在我军大规模进攻朐山时亲临靠近朐山的城墙根现场指挥，还在我军封锁朐山时，再次为打破封锁想方设法。而在事实上，他确实发挥出了极大的创造力。为使物资能从洪水泛滥的弥河水面上通过，同时也为了避免我军的打击，他再次跑到最基层的部队亲自进行操作。他把汽车的轮胎拆下来，然后用木料扎成木筏，用绞盘汽车的钢绳系住木筏，向朐山上补充运送粮食、弹药。

在几次成功运输后，他担心自己离开后部下执行不力，就派来了一个谍报组长，继续代表自己监视部下，反复向朐山上运送粮弹。就是他这一现场即兴发挥的、土的几乎掉渣的办法，却在战斗中发挥了立竿见影的奇效，而且从根本上解决了朐山守军粮弹补充的问题。敌人获得了阵地，获得了有效补给，对我军的威胁日渐突出。

其一是观察点的作用，我军在任何方向上的动作，都无法逃脱朐山上面敌人的视野，我军若稍有大一点的行动，敌人却先知道了。所以，当我军展开进攻后，除了要与正面的敌人进行拼搏外，还要受到居高临下的朐山守敌枪弹与炮火的侧击或者干扰，我军屡屡的的行动大受影响，逐步陷入到了被动状态。​

麻临战役，击毙击伤敌军14514，我军伤亡21586​，伤亡远远大于敌军。

何新解放战争研究札记

解放战争时期华野重要战役的指挥问题

【下表系根据中央军委往返电报以及有关战史摘录整理。这些实录表明，华野的绝大多数重大战役都不是由哪一个人单独决定和指挥的。】

​

一,宿北战役

陈毅建议，毛泽东批准。

陈毅、粟裕在山野司令部指挥

战役命令是陈、粟、陈签署。

战役过程中有陈毅、粟裕签署的信件，

阵中日记分别有陈令、粟令。

二,鲁南战役

陈士榘、张云逸建议。毛泽东批准。

陈毅、粟裕在山野司令部指挥第一阶段。

第二阶段的栆庄战斗,由粟裕赶赴前线加强指挥，陈士榘代指挥。(陈士榘,王野松,方晓等回忆录记述，粟裕生病陈士榘实际指挥。)​

​战役命令是陈、粟、陈签署。

战役过程中的阵中日记未发表。

三,莱芜战役

陈毅建议，毛泽东批准。

陈毅、粟裕在华野司令部指挥。

战役命令是陈、粟、谭、陈四人签署。

战役过程的阵中日记有陈令、粟令。

​

​四,孟良崮战役

粟裕建议，同时打74师和25师。

陈毅，决定单打74师。

因临战时间紧迫，此战没有来得及上报军委，即已开打。

战役命令是陈、粟、谭、陈四人签署。

陈毅、粟裕在前线司令部指挥。

战役过程的阵中日记有陈令、粟令。

五,南麻战役

粟裕建议打。

1947年7月14日饶、黎、陈、粟、谭签发电报军委，但此时粟裕指挥部队已开战了。

战役命令是陈、粟、谭、陈​签署。

战役过程中，陈毅、粟裕在华野司令部​指挥。

战役过程的阵中日记有陈令、粟令、谭令。

此战未能克敌而撤退，​

​

临朐战役

粟裕发现李弥整编第8师沿胶济路孤军深入，南下临朐即决定打，事先未报军委。

无战役命令及日记。

此战华野受损严重。

战后谭震林写信严词批判粟裕。

粟裕向华东局及军委检讨，请求处分。​

华东局及军委予以安抚。

六,许昌战斗

华野三纵司令员何以祥建议。

华野野司电令暂缓。

何以祥自主决定​攻城，

何以祥指挥​战斗。

攻克，完胜。​​

​

​七、洛阳战役

毛泽东提议。

陈士榘、唐亮指挥。

因为缺乏洛阳战役战史资料,所以目前暂没有查到有关战役命令。

八.开封战役

陈士榘建议。

刘、邓、陈、粟批准。

陈士榘担任指挥。

进攻开封战役的命令是陈士榘、唐亮签署。

陈唐在陈唐兵团司令部指挥了开封战役。

​

【附注：现在多数战史把开封战役同雎杞战役合称为豫东战役或者雎东战役。

但历史上开封战役同睢杞战役实际是两个独立的战役。

开封战役是关內解放军第一次攻击省会城市，无论是军事还是政治影响都是巨大的。

此战并不是粟裕指挥，也不是粟裕兵团打的，而是陈唐指挥、陈唐兵团独立打的。​】​

九、胶河战役、胶东保卫战

胶东保卫战作战方针是华东局饶漱石提出的。

得到毛泽东首肯及批准。

饶漱石、许世友、谭震林指挥华野山东兵团，进行了胶河、周庄、潍县战役以及胶东保卫战。

​

十、雎、杞战役

雎杞战役是粟裕建议的。

报告中原局、刘、邓及军委，刘邓有保留意见。

报军委同意。

粟裕担任指挥，刘邓阻援。

粟裕兵团围攻黄伯韬部，久攻不下，刘、陈、邓建议撤退。

此战华野西兵团主力折损严重，伤亡近半，5000伤员全部丢弃。

此战为华东解放战争中华野遭受损失最重的一战。​

战后西兵团不得不分头撤退进入山东根据地休整。

黃伯韬因此战而被蒋介石授勋。​

十一、兖州战役

兖州战役由山东兵团许世友、谭震林建议。

华东局报告军委，毛泽东批准。

饶、许、谭指挥。

十二、济南战役

1948年5月张云逸建议，7月由华东局向军委建议。

毛泽东批准。​

毛泽东最初设想以西兵团担任主攻，粟裕指挥。

粟裕报告西兵团豫东战后受损严重，无力主攻，要求担任打援​。

毛泽东改令许世友指挥攻城。

许世友、谭震林发布攻城命令。

饶漱石、许世友、谭震林在山东兵团司令部指挥。

十三.淮海战役

淮海战役原意是饶漱石、粟裕提议的打两淮,海洲、连云港，开辟苏中地区的"小淮海战役"。

毛泽东否决此提议，指示华野、中野集中全部军力，以夺取徐州为战略目标。

据此设想，军委进行了全面的战略部署和通盘指挥。

在中原局以刘邓陈谭为领导设立前线指挥委员会，即前指。

在华东局设立饶漱石为​主任、舒同等为副主任的军务委员会。

刘邓指挥中原野战军，陈粟指挥华野西兵团，陈世榘、唐亮率领华野陈唐兵团，

谭震林​率领华野山东兵团、韦国清率领华野苏北兵团参战。

前线指挥由总前委刘、陈、邓、粟、谭总负责。

各战场指挥分别是:

碾庄战场主攻指挥:谭震林、王建安、陈世榘

徐东打援总指挥:粟裕

双堆集打援、围歼黄维兵团总指挥:刘伯承、邓小平、陈毅、陈世榘

陈官庄围歼杜聿明兵团总指挥:邓小平、陈毅

十四、渡江战役

渡江战役的提出者为毛泽东。​

【1948年12月12日，在淮海战役鏖战正酣之时，毛泽东电示淮海战役总前委：“黄维兵团歼灭后，请伯承同志来中央商谈战略方针。请刘陈邓粟谭五同志开一次总前委会议，商议邱李歼灭后的休整计划、下一步作战计划及将来渡江作战计划，以总前委意见带来中央。”

​1949年1月8日，毛泽东明确提出：“平津、淮海、太原、大同诸役以后，几个大的野战军必须休整至少两个月，完成渡江南进的诸项准备工作,然后有步骤地稳健地向南方进军。”

1月12日，即淮海战役结束后的第二天，毛泽东电令：“华野、中野从1月15日起分四期休整部队，完成渡江作战的诸项准备工作，待命出动”。“休整两个月（分为四期，每半月为一期），并大致准备好渡江作战所需诸件（雨衣、货币、炮弹、治疗药品、汽船等）及初步完成政治动员”。“然后再以相当时间，最后完成渡江的诸项准备工作，即举行渡江作战。其时间大约在明年五月或六月。”】

总指挥：邓小平、刘伯承、饶漱石、陈毅

1949年2月11日，渡江战役总前委在河南商丘张菜园村成立。

渡江战役总前委包括：刘伯承、陈毅、邓小平、饶漱石、谭震林、粟裕，其中刘、陈、邓、饶为中央委员。

刘伯承为总前委副书记兼二野司令员，陈毅为副书记兼三野司令员，邓小平为总前委书记、中原局书记兼华东局书记兼二野政委。饶漱石为副书记兼三野政委。

谭震林为三野副政委，粟裕为三野副司令员。​

【 1949年2月11日，毛泽东和中央军委批准了淮海战役总前委《关于渡江作战方案和准备工作意见》及部队整训计划：“同意你们三月半出动，三月底开始渡江作战的计划，望你们按此时间准备一切。”“此次我百万大军渡江南进，关系全局胜利所在，淮海战役总前委照旧行使领导军事及作战的职责”。“（原）总前委照旧行使领导军事及作战的职权，华东局和总前委均直属中央。”并指定“刘伯承、邓小平、张际春、陈赓4同志参加华东局”。以邓小平作为总前委书记主持渡江战役和华东地区的党政军工作。

这封电报，标志着渡江战役总前委的组成，正式宣告渡江战役总前委的成立。据此，淮海战役总前委以及华东局就合并变成渡江战役的总前委。渡江战役总前委由二野、三野的最高领导成员组成。】​

邓小平作为总前委书记是渡江战役指挥两个野战军的总指挥。

【1949年3月14日，即七届二中全会闭幕的次日，中央书记处召开各大区人事工作会议，中央任命邓小平为华东局第一书记。

此外，邓小平除原任二野政委外，又担任渡江总战役前委书记、中原局第一书记、华东局第一书记，全面主持渡江作战和中原、华东地区的党、政、军工作。】​

1949年3月23日，刘伯承在商丘起草《渡江作战之研究》、《敌前渡河战术指导》，下达《关于渡江战术注意事项》的指导性文件，对实施渡江作战规定了十项重要的战术原则，对渡江部队提出了具体的、详尽的要求。

1949年3月31日，总前委制定了《京沪杭战役实施纲要》。这个《纲要》于4月1日上报中央军委。4月3日，中央军委复电“同意《京沪杭战役实施纲要》”。

邓小平和陈毅率领总前委机关转移到合肥以南的瑶岗村主持全局。​

根据《纲要》，决定于4月15日展开全线渡江作战，整个战役分为三个阶段：

第一阶段达成渡江，实行战役展开；第二阶段达成割裂包围敌人之任务，并确实控制浙赣线一段，断敌退路；第三阶段分别歼灭包围之敌，完成全战役。

第一阶段渡江作战，分为三个突击集团：

东路突击集团由三野第八、第十两个兵团组成，由粟裕指挥。

中路突击集团由三野第七、第九兵团组成，由谭震林指挥。

西路突击集团由二野3个兵团组成，由刘伯承指挥。

​

何新解放战争研究札记

关于1949渡江战役的总指挥

渡江战役的总策划和提出者为中共中央军委主席毛泽东。​

1948年12月12日，在淮海战役鏖战正酣之时，毛泽东电示淮海战役总前委：“黄维兵团歼灭后，请伯承同志来中央商谈战略方针。请刘陈邓粟谭五同志开一次总前委会议，商议邱李歼灭后的休整计划、下一步作战计划及将来渡江作战计划，以总前委意见带来中央。”

​1949年1月8日，毛泽东明确提出：“平津、淮海、太原、大同诸役以后，几个大的野战军必须休整至少两个月，完成渡江南进的诸项准备工作,然后有步骤地稳健地向南方进军。”

1月12日，即淮海战役结束后的第二天，毛泽东电令：“华野、中野从1月15日起分四期休整部队，完成渡江作战的诸项准备工作，待命出动”。“休整两个月（分为四期，每半月为一期），并大致准备好渡江作战所需诸件（雨衣、货币、炮弹、治疗药品、汽船等）及初步完成政治动员”。“然后再以相当时间，最后完成渡江的诸项准备工作，即举行渡江作战。其时间大约在明年五月或六月。”

 1949年2月11日，毛泽东和中央军委批准了淮海战役总前委上报的《关于渡江作战方案和准备工作意见》及部队整训计划。

毛泽东指出：

“同意你们三月半出动，三月底开始渡江作战的计划，望你们按此时间准备一切。”

“此次我百万大军渡江南进，关系全局胜利所在，淮海战役总前委照旧行使领导军事及作战的职责”。

​“总前委照旧行使领导军事及作战的职权，华东局和总前委均直属中央。”

毛泽东指定中原局的“刘伯承、邓小平、张际春、陈赓四同志参加华东局”，邓小平作为总前委书记主持渡江战役和整个中原以及华东地区的党政军工作。​

这封电报，标志着渡江战役总前委的组成，正式宣告渡江战役总前委的成立。据此，华东局与中原局合并组成渡江战役的总前委。

渡江战役总前委由二野（中野）、三野（华野）的领导成员组成。​

1949年2月，渡江战役总前委在河南商丘张菜园村成立。

渡江战役总前委包括中原局与华东局两局领导人：刘伯承、陈毅、邓小平、饶漱石、谭震林、张际春、陈赓、粟裕，其中刘、陈、邓、饶均为七大中央委员。

邓小平作为总前委书记，担任渡江战役二野、三野两个野战军的总指挥员。​

刘伯承为总前委副书记兼二野司令员，陈毅为副书记兼三野司令员，饶漱石为副书记兼三野政委。

谭震林为三野副政委，粟裕为三野副司令员。张际春为二野副政委，陈赓为二野第四兵团司令员兼政治委员。​

1949年3月，中共举行七届二中全会，会议13日闭幕。次日，新的中央书记处召开各大区人事工作会议，任命邓小平为华东局第一书记兼中原局第一书记。一个人同时担任两个中央局第一书记，这是一个史无前例的任命。

也就是说，邓小平作为渡江战役总前委书记、中原局第一书记、华东局第一书记，全面主持渡江作战和中原、华东地区的党、政、军工作。

1949年3月23日，刘伯承在商丘起草《渡江作战之研究》、《敌前渡河战术指导》，下达《关于渡江战术注意事项》的指导性文件，对二野及三野实施渡江作战规定了十项重要的战术原则，对渡江部队提出了具体的、详尽的要求。

3月27日至29日，陈毅、邓小平、饶漱石率总前委、华东局、华东军区机关经合肥进驻肥东瑶岗，统一指挥第二、第三野战军，主持渡江全局。

邓小平亲自领导草拟了《京沪杭战役实施纲要》（以下简称《纲要》）。

按照这个《纲要》的设想，以第二、第三两野战军组成东、中、西3个集团，于4月15日18时，在江苏靖江至安徽望江段实施渡江作战，首先歼灭沿江防御敌人，然后占领苏南、皖南及浙江全省，夺取南京、上海、杭州，彻底摧毁国民党反动政府的政治经济中心。

 《纲要》预定战役分3个阶段：第一阶段，达成渡江任务，实行战役展开；第二阶段，达成割裂和包围敌人之任务，并控制浙赣线一段，断敌退路；第三阶段，分别歼灭包围之敌，完成全战役。

根据《纲要》部署，第二野战军为西集团，在安徽棕阳镇至望江段实施渡江，以第三野战军为中、东集团，在安徽贵池至芜湖和江苏扬中至江阴间实施渡江，另以从平津地区南下的第四野战军（原东北野战军）之先遣兵团和中原军区部队约20万人，在刘伯承指挥下，占领武汉以北及以东地区，钳制白祟禧集团，配合第二、第三野战军作战。

  由总前委书记邓小平主持起草的这个《纲要》，是对渡江作战的宏观决策，为渡江作战的胜利奠定了坚实基础。

这个《纲要》于4月1日上报中央军委。4月3日，中央军委复电“同意实施《京沪杭战役实施纲要》”。​

不久，邓小平和陈毅率领总前委机关转移到合肥以南的瑶岗村主持渡江战役指挥全局。

根据《纲要》，总前委颁布命令，渡江部队分为三个突击集团：

1、西路突击集团由二野的3个兵团组成，由刘伯承指挥。

2、东路突击集团由三野的第八、第十两个兵团组成，由粟裕指挥。

3、中路突击集团由三野的第七、第九兵团组成，由谭震林指挥。

这就是渡江战役的指挥架构​和总体兵力部署。

​按照该命令，第二野战军各兵团分由阜阳、商丘、漯河地区进抵长江北岸，第三野战军也到达预定位置，作好了渡江作战的准备。

  中国人民革命军事委员会主席毛泽东和中国人民解放军总司令朱德于1949年4月21日发布了《向全国进军的命令》。

 4月21日夜，人民解放军三野和二野共7个兵团，24个军，约100万人，在总前委统一指挥下，实施渡江作战。

当夜，以邓小平为书记的总前委指挥第二、第三野战军百万雄师，在江北300万民工的支援下，分中东西三路，在东起江阴、西至湖口的百里江面上同时发起总攻。

万船齐发、万炮齐鸣，蒋介石苦心经营三个半月号称“固若金汤”的长江防线被一举突破，并乘势南下，先后解放了南京、上海、杭州及苏、皖、浙、赣等省广大地区，彻底推翻了国民党的反动统治。

4月23日，人民解放军占领南京。昔日的总统府，青天白日旗落下。

4月27日夜，渡江统帅邓小平和陈毅驾车南京，走进了总统府，占领了蒋介石的办公室。

毛泽东后来说：邓小平“是唯一指挥过两个野战军的人，武可以比林彪、彭德怀。邓小平指挥了百万雄师的渡江战役，解放了南京、上海、杭州……​”

​

对，就是他

1949淮海战役后毛泽东再度授予重任，

史无前例地同时担任中原局和华东局两个中央局第一书记，

并且担任渡江战役总前委书记，统帅指挥百万雄师过长江。

据九纵73团团长孙同胜的回忆：

“九纵司令员许世友没有参加南麻战役，南麻战役中的九纵是由政委林浩、参谋长聂凤智具体负责指挥的。此时的许世友在烟台，为迎接敌人可能对烟台的进攻部署海防工作。

​临朐战役开始后，许世友是后半程才驱车赶到战场的。到达后正在听聂凤智等汇报久攻不下，战士伤亡过大的情况之时，粟裕来电话催促九纵加紧进攻，许世友愤怒摔掉粟裕的电话。

​之后，许世友一方面让部队继续执行原来的进攻路线，一面驱车去司令部直接找陈毅要求停止无谓的莽夫式的进攻。

​在许世友强力坚持下，陈毅同意停止无效的攻击，命令伤亡惨重的九纵连夜撤出，返回胶东根据地休整。

后来，九纵退出南下部队，成为胶东保卫战的主力，此举为胶东保卫战、解放全山东留下了宝贵火种。

陈毅、谭震林战后总结认为，南麻临朐攻击失败的原因是粟裕指挥失误，劳师远征，战术不当，四面围攻，毫无重点。​

许世友及其所率领的华东野战兵团，原本是临朐战役后作为一支“偏师”留下的。

起始的目标，也仅仅是担负收复并保卫具有战略位置的胶东根据地，同时稳定在南麻、临朐战役连战连败后山东我军民的信心。 

​但是，就是这样一支人员、装备都不足的偏师，经过休整补充，却在敌众我寡的仅仅三个月时间里，就得到快速恢复重新成为一支劲旅。

以九纵为核心重建的华野山东兵团，将敌人重兵云集、占据绝对优势的胶东根据地基本收复，而且将曾经强大无比的蒋军倒逼入孤苦无援的几个小小港口。最终被困许世友兵团以及许世友麾下胶东军区部队做成的几个“囚笼”里不能自拔，只得逐步撤军了之。”

​​

聂凤智

（1914-1992），湖北省黄安（今红安）县吕王镇（现属大悟）人。中国共产党优秀党员、无产阶级革命家、中国人民解放军优秀的军事指挥员，中国人民解放军高级将领。1955年被授予中将军衔，荣获二级八一勋章、二级独立自由勋章、一级解放勋章。1988年被授予中国人民解放军一级红星功勋荣誉章。

​1929年参加中国工农红军。1933年转入中国共产党。土地革命战争时期，任红四军第12师班长、排长、连长、连政治指导员，红九军第27师81团副营长、营长、营政治教导员、副团长，红三十一军团长、团政治委员。参加了长征。抗日战争时期，任中国人民抗日军政大学教员、队长、副团长，抗大第一分校胶东支校校长，胶东军区第五旅13团团长、旅长，中海军分区司令员。解放战争时期，任山东军区第六师师长，第五师师长，华东野战军第25师师长，第九纵队参谋长、副司令员兼参谋长、司令员，第三野战军二十七军军长。中华人民共和国成立后，任华东军政大学教育长，华东军区空军司令员，中朝联合军空军司令员，南京军区、福州军区空军司令员，福州军区副司令员兼军区空军司令员，南京军区副司令员兼军区空军司令员，南京军区副司令员、司令员。

聂凤智回忆录《战场——将军的摇篮》山东解放战争部分：

1947年6月底，刘邓大军根据中央军委的战略部署，一举渡过黄河，挺进中原，把战争引向国民党统治区，揭开了战略进攻的序幕。

当时有一个很形象、贴切的比方，国民党军队向解放区进攻，犹如一个恶棍，张牙舞爪，打出两个拳头，一个拳头在西北，一个拳头在山东。刘邓大军中原突破，好比一把钢刀，狠狠劈向敌人敞开的胸膛，这一刀又快又准，砍中了要害。

敌人手忙脚乱以后，急于尽快结束山东战事，一边抽调山东兵力，转援中原战场，他以7个整编师转向鲁西南，寻求我华野助理决战，另外以四个整编师的机动兵力，在原胶东驻军的配合下，沿刁村、沂水一线继续向东进犯。

我们九纵受领的任务，是与2、6、7、9纵一道，坚持内线作战，拖住及迟缓敌人行动。7月中旬，我们奉命冒雨攻击东里店的敌整编25师。

部队刚刚同敌人交上火，还未完全展开，就接到命令，撤出战斗，转兵南麻地区，围歼敌整编11师。

南麻位于鲁中山区，四周崇山峻岭，道路蜿蜒狭窄，不利于担任攻击的大部队行动。敌整编11师全部美械装备，擅长野战。

我们几个纵队从7月17日起，多路发起攻击。我纵队开始打的比较顺利，连克豆腐峪，荆山泉，傅家庄，凤凰翅，仓家峪，田庄，布东等地。在胜山与高庄西山，敌人以集团地堡群为骨干阵地，组织顽强抵抗。

由于连日降雨不停，我们的干部战士衣衫湿透，极度疲劳。武器弹药受潮，影响火力发挥，加之从上而下缺少打集团式子母堡的实战经验，有的仍习惯于打单个地堡的老办法，盯一个，打一个，遭到敌人交火力的杀伤，一连几天，昼夜激战，久攻不克，兄弟纵队的攻势也迭遭挫折。攻守双方呈现的这种僵持状态，在敌人总体数量占优势而且密集靠拢的情况下，于敌有利，于我不利。敌人迅速调动4个整编师分南北两路来援，节节逼近。此时如果继续僵持下去，我们将会更加被动，21日晚，首长决定撤出战斗，另寻战机。

敌北路援军整编8师及地方保安部队，为解南麻之围，南进到临朐地区，华野首长遂决定各部队攻歼临朐之敌。

这一年夏季的鲁中地区天气，在我的印象中，似乎特别反常，往年夏季，偶尔下一场暴雨，来的急去的块，这一年从7月中旬起，连续降雨达半个多月，时而大雨倾盆，时而雷电交加。部队过大沙河，开始可以涉水过去，转瞬之间，山洪倾斜而下，浊浪滚滚，发出雷鸣般的巨响，正在涉水过河的人马根本来不及躲避，瞬间被汹涌的河水席卷而下，顷刻间消失的无影无踪。

按华野野司的要求，各部队应在7月24日统一发起攻击，但兄弟各部队应为雨中行军未能及时赶到！我纵于25日晨独立开始进攻临朐北关。二十五师七十四、七十五团相继突入，二十六师七十六团在西北角多次送炸药爆破，因炸药包受潮，都没炸响。二十七师东渡弥河，攻取寨虎山，歼敌一部。

27日我纵队集中3个团的兵力，在北关展开巷战，敌人用机枪和火箭筒封锁街巷，并用六o炮轰击，七八门连发，爆炸力很强，由于北关狭窄，我部队拥挤在一些破旧民房里，大大增加了伤亡。

大雨白天黑夜下个不停，平地积水过膝，战士们成天泡在积水中激战，又冷又饿，衣服烂成条，腿脚肿胀，溃烂，走路都异常艰难。重伤员送不下去，武器弹药送不上来。在这种情况下，战役时间不能拖的太长，越拖困难越多，纵队经过研究，决定把七十三团拿上，直接攻城！

不一会，参谋人员跑步过来告诉我，许司令在电话上对73团发脾气了，我赶到纵队司令部一看，许司令气呼呼坐在那里闷声不响，林浩政委悄悄对我讲了情况：原来师里给七十三团下达攻击命令，而七十三团却提出兵力不够，要求增加兵力！师里没有弄清情况就汇报给纵队，许司令一听就火了。但是这难怪，六天六夜，仗打到这个份上，不要说师里，就是纵队手上哪里有机动兵力呢？！

说起七十三团，我带过几年，打起仗来，英勇顽强，从来不叫苦，不怕牺牲，根本不是那种怕疼怕痒的部队。在这个节骨眼上，他们居然提出困难，其中必有缘故。

我立即回到作战室接通七十三团孙同盛。我让他如实讲明情况，孙同盛说：现在全团总共只有6个连，其中2个还是后勤人员组成。只有4个连可以战斗。敌人兵力集中火力凶猛，我们扫清外围子母堡要2个连，攻城突破起码要2个连，这点兵力仅能打开缺口，像站稳脚跟，根本不行，弄不好全团就拼光了。也打不开。

他一说我更感到问题的严重，我问他打算怎么办，他说命令要执行马上开始攻击，我说：先不要打，我们再研究一下。我立即去向许司令、林政委做了汇报，他们说，从其他方向进攻的几个纵队也没有突破，看来临朐一下子拿不下来，敌人援军已近，这个仗再拖下去不好办，他们叫我立即向华野司报告，建议立即撤出战斗！

华野首长迅速采纳了这个建议，当天傍晚下达全线连夜撤出的命令。

南麻一仗，临朐又一仗，都没有打好，一攻不克再攻不克，没有打到聚歼敌人的目的，而我们部队本身伤亡却不少，两个仗打的不顺利，干部战士普遍觉得窝囊、憋气、整个部队笼罩着一股郁闷、激愤的情绪。

就在这个时候，陈毅司令员来到我们纵队，8月6日陈毅在全纵连以上干部会议上作工作报告，他说，毛主席发电报表扬我们7月份的作战有很大收货，主要是把敌人的重点进攻由集中而逼迫其分散，有利配合了刘邓大军在鲁西南的大捷造成战略上的胜利。

陈老总接着说，叫我讲，南麻临朐两仗是平手仗，而不是败仗，我们只是没有全部消灭敌人，我们自己的伤亡也比较大。陈老总具体分析了7月作战的意义和取得的具体经验教训。着重指出，有几个仗没打好，不能全怪下面，野司指挥上也有毛病，显得粗糙了，口子大了。

一个好的领导，一支好的部队，打胜了不要骄傲，受了挫折，不要丧气。受挫折而能坚持才是最难得的，只要我们深刻接受这次作战教训，则7月的不利情况，会成为以后更大歼敌的胜利基础。

陈老总的讲话，既适时又透彻，句句说到干部的心坎上，他的话音刚落，全场的掌声就爆发出来了，大家原先都坐在地上，这时有几名干部站起来鼓掌，紧接着好像谁下了口令似得，全场干部哗啦全站起来了，陈老总连挥手几次，示意大家不要鼓掌，掌声却久久地听停歇不下来。听了陈老总一席话，作为纵队副司令兼参谋长的我，看着眼前干部们一张张舒展眉头的笑脸，自己的心情却一点也轻松不下来，反而格外的内疚和沉重，陷入了深深的思索之中。

半个多月的战斗场景，一幕幕在脑海里翻腾不休。两个仗不等于给我们上了两堂课吗？我们付出而代价，总要有所收获，起码要学的聪明一点，乖巧一点，打仗打的不好，自然有许多客观方面的因素，例如：连降暴雨，战场泥泞，部队连日苦战，没有休整，没有补充等。而敌人有充足预备队，且抢先构筑工事，以逸待劳。敌大兵团集结，机动性强，增援迅速。这些不是我们纵队本身能够改变的，而且两个仗一打，把胶东敌人拖住，总体上就是胜利。然而，既然你打了，能不能打的更好些呢？

不可否认，就我们主观方面来讲，也暴露出一些弱点：首先，对坚持内线作战的的目的和艰巨性和严酷性，在认识上有一定偏差，没有恰到好处的理解和处理“吃”和“拖”的关系，按照中央军委的方针，我们留少量兵力在内线活动，主要时“拖”住敌人的主力兵团，策应刘邓大军在中原的进攻，打时要打的，而打的第一个目的，则时要缠上敌人，拖住敌人，而非大口吃掉敌人，因为在当时的情况下，想要以一两个纵队的兵力一口气吃掉敌人一个整编师（军），根本不可能办到，结果呢？堵援的堵不住，攻歼的攻不下，出现了两头被动的局面。

第二、由于部队连续行军作战，缺乏必要的战术、技术训练。诸如单兵动作、小群配合、突破口的选择、爆破与突击的衔接，补兵与炮兵的协同，以及连续突击的后劲等，都存在不少问题。用突袭的方式四面包围取胜的把握比较大，而参加大规模的攻坚作战明显难以适应。

第三、九纵及其前身胶东军区主力部队，前期打了不少顺风仗，越打战斗情绪越高，充满革命英雄注意气概，对于一支新组建的年轻部队，多么难得多么可贵啊。可是，顺风仗打多了，伴生而来的时焦躁情绪，正在有形无形的蔓延滋长，不要说在基层干部和那些战士中间，就连包括我在内的高级指挥员，又何尝能够清醒警惕并摆脱掉他的影响呢？这才是最有害最危险的！​

南麻一仗，受了挫折，部队有些反常，再打临朐，不仅没有克服焦躁情绪，反而更焦更躁，急于求胜，打成一个消耗仗，突然之间，部队情绪急剧滑坡，这又能单单去埋怨哪一个人呢？我们的部队毕竟太年轻了，我们的指挥员毕竟也太年轻了，从年轻到成熟，必然要走一段艰难而又漫长的历程。

战场就是磨刀石，一支部队也好，一个指挥员也好，不经磨砺，终成不了锋利的钢刀。我这才深切的体味到，在某种意义上，遭受挫折或者失败，比之于胜仗，所给予我们从心理上，气质上，性格上，作风上，乃至于经验上的磨练，要全面的多，也深刻的多。

​陈司令员临走之前，把我们纵队几名领导召集在一起，具体阐述了全国战场的形势和中央军委的作战方针，要求我们从全局出发，继续坚持内线作战，在胶东拖住敌人。

他风趣的说：“有人形容胶东是个牛角尖，越往东去越狭窄，我说牛角尖里辽阔广大，大有文章可做，到处都时歼灭顽敌的战场”。他亲切地注视着我们，又朗声说道“你们九纵是胶东子弟兵，回到你们的“胶东国”去吧！”

​

——以上《聂凤智回忆录》

【解放战争研究参考资料】

陈毅、谭震林与粟裕的争论：南临失败的原因

【重要按语】

南麻战役、临朐战役是1947年7月华野分兵后发生的一次重要战役，战役的主要指挥者为粟裕。此战华野战败，遭遇严重损失，并引来蒋军对山东根据地的大举进攻。

为检讨此战失利的原因，华野领导高层内部​发生了激烈的思想斗争和争论。

陈毅，时任华野司令员、政委。谭震林，时任华野第一副政委。粟裕，时任华野副司令。​陈毅和谭震林均认为是粟裕指挥失误，而粟裕则拒绝承认。但是粟裕在批评压力下不得不上书军委请辞领导职务，华东局及军委发电勉励并予以慰留。

此战后，谭震林离开陈粟部，前往华野山东兵团。

但是战后不久，中央军委即发来指示，将陈粟调离华东局。所部华野外线兵团改称晋冀鲁豫解放军，组织关系转入晋冀鲁豫中央局，接受刘邓的领导。并且明令停止了陈毅以及粟裕对于华野山东兵团和华东作战的指挥权。

目前一些书籍无视上述历史，把1947年7月分兵后的陈粟兵团仍然当成整体华野兵团，以至于错误以为陈毅、粟裕仍然一直是​华野军队的领导人，诸如此类说法都是非常违背历史真实的，是谬误的。

​

据《粟裕年谱》: 麻临战后，粟裕给谭震林写信说： 

“你和陈军长要我起草南麻临朐战役初步总结报告军委(详未支电稿)，草成后，你们都不同意我那电稿上的意见，而认为‘是军事部署上的错误与战术上的不讲究’。

我承认军事部署上确有错误，战术上确很低劣，这些我应负其全责。

但我认为‘过分乐观’是南麻临朐战役未能取胜的主要原因，至少是主要原因之一。由于过分乐观而发生轻敌，由于轻敌而企图‘啃硬核桃’，企图‘一锅煮’，企图歼灭十一师后乘胜歼二十五、六十四等师，而与叶陶各纵会师蒙阴。

因此部署上就以攻坚为主，而不以打援为主。这种乐观，我也是其中的一个，但我觉得你比我和军长更乐观，而有过分乐观的表现。

此外在你来信中所提起的另外一些批评，有些是与事实不符的，而其中有一些并不是我处理的，而是你自己处理的，这大概是你已经忘记了。因此对这些问题，我不得不加以说明”。

谭震林则写信批评粟裕说：

​“乐观我以为不是坏事，今天应该乐观面对形势。 

对战局应该乐观的。我还是如此——蒋介石是支持不了很久的。当然，我们在战术战略的指导上、工作布置上，都应该作长期打算。

当鲁南战役胜利后，我最担心的就怕过于乐观。(现在)固然我们受到了这些挫折(按：指南麻、临朐两战失利)，这只能是给蒋介石有一点喘气的机会而已，并不能挽救他的灭亡。”

“在一年多的自卫战争以来，使我觉得必须给你一些帮助才对。

从苏中战役，第二次涟水战役、宿北战役、鲁南战役、莱芜战役、蒙阴战役和盂良崮战役——“你在军事上常常粗心大意，缺乏远见。常常只看到一二步。数十万大军的指挥，如果不能看远是很危险的”。

“如果拿五仗未打好的主要原因放在乐观这点上去检讨，是不能把问题彻底弄清的，也说服不了下面的同志。固然我们受到了这些挫折，这只能是给蒋分石有一点喘息的机会而矣(已)，并不能挽救他的死亡。

我们很耐性的休整一个月或两个月，把损失补齐，把战术提高一步，将来不仅是一只猛虎，面且是如虎添翼，蒋介石又有什么办法呢?

所以我们不能因此得出一个蒋介石了不起的结论，当然轻视他是不应该的。这就是我很简单的几句话。”

​

【附录·军史研究者王德的评论】

粟裕晚年回忆录说，临朐战役期间，天天暴雨不停，而且因此导致我军陷入失败。其实，这是很不恰当的说法。

从敌方的记载看，王耀武就在济南等地准备了几十架各型飞机，在天气适合的时候（有明确记载的就有二十六日、二十七日连续两天展开的轰炸）就立即出动。

空军除了给敌人空投弹药和粮食外，主要任务是对我军的阵地进行反复的轰炸和扫射，尤其是要将我军业已突破的前沿阵地变成一片火海，阻止我军进攻。

在那时的战斗机中，还没有今天那种“全天候作战”的机型，对天气的要求是很高的。这也说明，当时的天气条件，充其量也就是变化大一点、快一点，或者说也就是现在北方所称的“连阴天”而已，本不是什么天天下暴雨的概念。

而且，在历史上乃至现在都处于温带季风气候的山东，从来就没有什么“雨季”、“旱季”的概念。除此之外，我军还要防范从朐山制高点上发射过来的炮弹与重机枪的射击。

朐山，又名“鼠山”，因其形状而得名，与与其相对的粟山相映成趣（粟者，小米，“鼠山”对“粟山”，当地人形象的将其寓意为“老鼠偷米”的意思）。该山位于临朐城东南方的弥河岸边，是一座孤立的、不高于一百米的小山，是临朐县名中以“朐”命名的来历。在历史上，它与该城周围的其它高地一样，本不是山东名山，但是却因在临朐战斗中双方的恶战而大大扬名了。

在华野进攻临朐的战斗命令中，以七纵十九师一个正师的力量，由师长熊应堂指挥，向仅有一个营防守兵力的朐山发起能列进攻，战果，或者说就是白捡的胜果，本来应该是手到擒来的。

但是很遗憾的是，防守朐山的整八师一零三旅三零八团第三营，在营长张德崇的带领下，却发挥出了超常的战斗力。在整个临朐战役中间积极防守，甚至亲自手持冲锋枪带领部队进行了多次反冲锋，连续击退我军的大规模集团式冲锋，最终守住了朐山，而且使得我军进攻朐山的这个师几乎全部丧失了战斗力！

倾尽一个师的力量进攻仅有一个营的阵地，从表面看，是大战役里面一个很小的细节，甚至于可以到忽略不计的程度。但是，我们不能不说，关键时刻，细节决定了成败。就如塔山一样，在锦州战役里面仅仅也是一个很小的点，但却是秤砣虽小压千斤，是至关重要的全局所系。而恰恰就是因为一个师未能击败这一个营，而且未能成功攻占朐山，所酿成的严重后果，实际是极为致命的。

由于朐山靠近城区，而且是守军此时在整个临朐城唯一制高点所在，与县城隔弥河相望，谁占据了朐山，谁就完全控制了整个县城。在朐山的部队，即使仅仅使用轻武器如步枪、机枪的话，就可以射击到城内任何军事目标；而如果用炮的话，那就可以直接支援城内的作战了，成为了配合城内作战的最佳高点！因此，作为必攻、必守之地的朐山未能占领，而且导致了攻击部队的失利，却未能引起华野前线指挥员的充分注意，而且任之放弃进攻，实际就注定了临朐战役的结局。

在我军进攻朐山失利、承担进攻任务的七纵十九师因伤亡惨重全面丧失战斗能力后，就转而采用了封锁朐山的方式，以阻止敌人对城内的干扰。

但是，李弥作为职业军人，深知发挥朐山的重要位置对于己方防守的重要作用，所以他不仅在我军大规模进攻朐山时亲临靠近朐山的城墙根现场指挥，还在我军封锁朐山时，再次为打破封锁想方设法。而在事实上，他确实发挥出了极大的创造力。为使物资能从洪水泛滥的弥河水面上通过，同时也为了避免我军的打击，他再次跑到最基层的部队亲自进行操作。他把汽车的轮胎拆下来，然后用木料扎成木筏，用绞盘汽车的钢绳系住木筏，向朐山上补充运送粮食、弹药。

在几次成功运输后，他担心自己离开后部下执行不力，就派来了一个谍报组长，继续代表自己监视部下，反复向朐山上运送粮弹。就是他这一现场即兴发挥的、土的几乎掉渣的办法，却在战斗中发挥了立竿见影的奇效，而且从根本上解决了朐山守军粮弹补充的问题。敌人获得了阵地，获得了有效补给，对我军的威胁日渐突出。

其一是观察点的作用，我军在任何方向上的动作，都无法逃脱朐山上面敌人的视野，我军若稍有大一点的行动，敌人却先知道了。所以，当我军展开进攻后，除了要与正面的敌人进行拼搏外，还要受到居高临下的朐山守敌枪弹与炮火的侧击或者干扰，我军屡屡的的行动大受影响，逐步陷入到了被动状态。​

麻、临两次战役，击毙击伤敌军14，514，我军伤亡21，586​，伤亡远远大于敌军。但因当时的总形势是敌强我弱，此战失败使得华野西兵团总兵力实际折损近四分之一。

又据《张云逸年谱》​1947年8月19日张云逸给华东局的报告，华野陈粟部在7月以来的作战中减员人数已高达六万。

（王德，原华东军区司令部作战处干部）​

【解放战争研究资料】

毛泽东关于取消陈粟对于华野指挥权的指示

【何新研究按语】

以下这封电文系毛泽东亲自撰写，非常重要。其重要之点就在于，它可以直接粉碎一些流行的伪史和伪说：

一、​此电确定，至少从1947年10月15日起，陈毅粟裕部队在组织上不再隶属于华东中央局和华东军区，华东野战军名称实际上撤销，换句话说，此后的陈、粟已不是华东野战军的司令和副司令了。

二、此电还确定，华野山东兵团即电文中所说的“许谭兵团”，此后即脱离陈毅、粟裕的指挥，而改由华东局饶漱石、黎玉等领导人直接指挥。（毛泽东甚至这样说：即使饶、黎不很懂军事，但是让他们借此机会进行学习也很有必要。）

三、此电还确定，其后的陈、粟兵团，编制上隶属于晋冀鲁豫中央局以及中原局领导，而当时晋冀鲁豫中央局以及中央局的第一书记是邓小平。

换句话说，从此时开始，陈毅、粟裕已经在组织和党务关系上归属于邓小平的领导。​

不仅如此，此电文中还明确指出：陈毅、粟裕遇事须向晋冀鲁豫中央局的其他几位领导人——徐向前、滕代远、薄一波（当时分别任晋冀鲁豫军区第一副司令员、第二副司令员和第一副政治委员）请示和求取指示，接受管理。

四、陈、粟部队此后的物资保障、后勤供应均须与华东局切断关系​​，而转由晋冀鲁豫中央局、中原局得到供应。

五、也就是说，早在淮海战役建立以中原局领导人为核心的总前委之前一年，陈粟兵团即所谓的华东野战军西兵团，已经被中央军委明确划归由邓小平等领导。

——那么，淮海战役究竟是谁指挥打的？这个问题还存在吗？​

六、但是从电文也可看出来，陈粟对中央军委的指示执行不力甚至阳奉阴违。因此在此电文的结尾遭到毛泽东的批评。

​

关于华野东、西兵团指挥权分开、改变番号、

以及陈粟脱离华东局、华野建制的指示

（一九四七年十月十五日）

陈粟〔１〕：

（一）我们意见，许谭东兵团〔２〕及其他华东部队一切行动由华东局指挥。

           ​让漱石〔３〕学习战争指挥甚为必要。胶东此次防御部署及反攻部署均甚适当，再过若干时期，漱石及黎玉〔４〕均可在军事指挥上锻炼出来，你们有意见向饶、黎提出。

           你们则集中精力，指挥西兵团〔５〕及规定区域（豫皖苏地区）一切武装之作战，该区一千万人民群众之发动，党及政权之建立与发展，部队给养之筹划等事项。

（二）你们部队对外仍称华东野战军，对内则属晋冀鲁豫建制，以利部队补给及地方工作之统筹。

           一切后方补给事宜及地方工作干部之派遣等事，你们应尊重徐滕薄（徐向前、滕海清、薄一波）〔６〕意见，向他们报告情况，请他们指示办法。

（三）因胶东、渤海、鲁中三区现在已可打通，渤海武装应即向黄河以南发展，故将原决定改变，渤海仍归华东局管辖，但该区对于你们的补给事宜，则仍归邯郸局统一筹划，以免分歧。

（四）战局可能发展得快，六个月内（十月至三月），你们各纵在河淮〔７〕之间作战，另准备以原淮南独立旅恢复淮南。六个月后（约在明年四月），你们须准备以一个或两个纵队出皖浙赣（不是闽浙赣）边区。

         那时拟由刘邓〔８〕方面派一个或两个纵队出湘鄂赣边区。当你们派部出皖浙赣时，拟由许谭所部四个纵队中抽出一个加强你们西兵团兵力，但此是预计，须待那时考虑方能决定，现时不要通知他们。

（五）我们发给你们电报中，有许多未接你们复电，不知你们是否收到及是否同意。嗣后，你们收到我们电报，请复电说明收到某日某时电，同时对该电内容哪些可以实行，哪些与情况不符不能实行，表示你们具体意见。

毛 泽 东

十五日二十二时​

【附录】

    在以上电报发出的一个月前，1947年9月22日中共中央军委指示：

     命令陈、粟兵团脱离华东局、华东军区建制，转归晋冀鲁豫中央局领导。同时将华东解放区及渤海区重新划分如下：

“（一）原陈粟领导的华野西兵团，改名称为冀鲁豫野战军，受晋冀鲁豫中央局领导，辖第一、三、四、六、八、十纵队及王秉璋纵队。

（二）渤海区暂划归晋冀鲁豫中央局领导。

（三）陈毅、粟裕、张云逸、邓子恢加入晋冀鲁豫中央局为委员。

邓小平为中原局书记兼晋冀鲁豫中央局书记。

薄一波为晋冀鲁豫中央局第一副书记并代理书记，陈毅为第二副书记；陈、粟代表该局负责指导黄河以南、运河以西、平汉以东、淮河以北地区之党政军民工作；张、邓代表该局指导渤海地区工作。

（四）晋冀鲁豫中央局负责统筹刘邓、陈粟两野战军及陈谢兵团的后勤供给。

（五）华东野战军东兵团改为华东野战兵团，由许世友、谭震林负责指挥，受华东局直接领导。”

（以上命令由军委副主席周恩来签署并发布，见《周恩来军事文集》（1947、9、22）

​

注 释

〔１〕 陈粟，指陈毅、粟裕，当时分别任华东野战军司令员兼政治委员和副司令员。

〔２〕 许谭东兵团，见《陈粟应速西去》（本卷第１７８页）。

〔３〕 漱石，即饶漱石，当时任华东军区政治委员。

〔４〕 黎玉，当时任华东军区副政治委员。

〔５〕 西兵团，见《陈粟应速西去》（本卷第１７８页）。

〔６〕 徐滕薄，指徐向前、滕代远、薄一波，当时分别任晋冀鲁豫军区第一副司令员、第二副司令员和第一副政治委员。

〔７〕 河淮，指运河和淮河。

〔８〕 刘邓，指刘伯承、邓小平，当时分别任晋冀鲁豫野战军司令员和政治委员。

（以上电文及注释来自《毛泽东军事文集》，中央文献出版社出版）​

​

【何新附注：关于这一电文的背景情况】

1947年6——7月，蒋军集中重兵对山东解放区发动重点进攻。华东野战军根据中央军委指示，采取分兵外线出击的战略应对，全军被一分为三：

一、陈士榘、唐亮率领第三、第八、第十3个纵队挺近鲁西，

二、叶飞、陶勇率领第一、第四两个纵队出击鲁南；

三、陈毅、粟裕、谭震林以及华东局机关留在根据地边缘的沂水一带，直接指挥第二、第六、第七、第九等4个纵队及特种兵纵队反击进犯之敌兵。

但是，华野发生了南麻、临朐的重大失败​。

临朐战役惨败后的8月初，华野内线兵团在中央严令下，再次分兵：陈、粟率六纵及特纵主力由寿张一带渡过黄河，与陈唐部汇合，组成华野西兵团，执行配合刘邓大军南下挺进大别山的任务。

许世友、谭震林等带2、7、9纵，以及紧急组建的胶东13纵，组成华野东兵团，担负保卫胶东根据地的任务。

华东局在此时期也一分为三：

饶黎张（鼎丞）跟随许世友的九纵到胶东内地，跟随东兵团进行胶东保卫战；邓子恢到渤海担任华东局工作委员会书记，张云逸到渤海担任华东局后方委员会司令。

从中央军委1947年9月22日的电文中可知，军委9月已确定撤销华东野战军番号，并对华东局及华东人民解放军进行了分解。至此，成立仅仅五个多月的原华东野战军在建制上实际已不复存在。

但是，中央军委的上述明确指示，在执行中遭到了华东局饶漱石和华野陈粟的阳奉阴违。以至陈粟兵团一直继续保持着华野的名称。

针对这一情况，1947年10月15日，中央军委主席毛泽东不得不亲自再次致电陈粟，重新确认军委9-22的指示意图不变，陈粟必须改变“东西兵团的指挥和建制等问题”。

同时毛泽东批评陈粟对于军委指示的阳奉阴违做法：“我们发给你们电报中，有许多未接你们复电，不知你们是否收到及是否同意。”

并且，毛泽东严词要求：“嗣后，你们收到我们电报，请复电说明收到某日某时电，同时对该电内容哪些可以实行，哪些与情况不符不能实行，表示你们具体意见。​”

​

【何新解放战争研究札记】

​

解放战争时期邓小平陈毅领导的中原局

中原局时期的邓小平与陈毅

[1948年夏，中原局在河南宝丰县召开整党整军会议期间，邓小平与陈毅。] 

【抗战后新中原局的设立】

1945年8月20日，中共中央决定撤销北方局；成立晋冀鲁豫中央局，以邓小平为晋冀鲁豫中央局书记。​

晋冀鲁豫中央局于1947年5月15日在河南冶陶召开会议，按照中央意图研究实施战略反攻的准备工作，为集中和加强对于中原地区的领导力量，邓小平、刘伯承、徐向前向党中央建议，重新组织中原局。会议建议以邓小平、刘伯承、李先念、张际春、郑位三、李雪峰、刘子久、陈少敏等为中原局常委，以邓小平为书记。

翌日，党中央复电同意，任命晋冀鲁豫中央局书记邓小平兼任新的中原局书记，郑位三任第一副书记，李先念任第二副书记，李雪峰任第三副书记。以晋察冀的八路军为骨干形成的晋冀鲁豫解放军，受中原局直接领导。

【1947年毛泽东的反攻战略】

中共中央及毛泽东在1947年5月提出了“三军配合，两翼牵制”，“中间突破，逐鹿中原”的战略反攻设想。

华野在7月分兵后，陈毅粟裕率领华野西兵团。为贯彻中央出击外线进行反攻的战略决策，军委指示陈粟兵团南进，配合刘邓军团挺进大别山的战略运动，与陈赓兵团合力而作为辅助刘邓军团​的两翼之一。

1947年9月、10月，军委、毛泽东指示陈粟兵团改变建制和组织归属，脱离华东局而归属晋冀鲁豫中央局及中原局领导，此举就是为了体现中央的外线反攻的战略思想。

因此，​根据中共中央、中央军委的战略部署，刘邓军团于1947年6月30日夜强渡黄河挥师南下，于8月7日夜兵分3路千里跃进大别山，历时21天，进入大别山区。从9月到12月，先后创建了鄂豫、皖西、桐柏、江汉4个新解放区。

为了配合刘邓大军千里跃进大别山，陈谢兵团在豫西展开，创建豫陕鄂解放区。

陈粟军团此时也作为中央军委直接指挥的一支战略机动力量，分路向豫皖苏地区挺进，控制了广大新区，使豫皖苏地区发展出横跨3省（河南、安徽、江苏）、环抱3路（陇海、津浦、平汉铁路），面积达6万平方公里的新解放区。

【中原局的组织改变】​

为便于统一指挥和后勤保障，1947年9月、10月中央军委明确命令陈粟兵团直接归属于晋冀鲁豫中央局和中原局领导。​

1948年初，刘伯承、邓小平向中共中央、中央军委提出加强中原局、组建中原军区的建议。​

1948年5月9日，中共中央、中央军委决定：除华中解放区现辖境地仍然归华东局外，凡陇海路以南、长江以北、直至川陕边区，包括陈粟部控制的豫皖苏地区均归属中原解放区。​

中央再次确定以邓小平任中原局第一书记。

以原属华东局的陈毅任中原局第二书记、邓子恢任第三书记。

以刘伯承任中原军区及中原野战军司令员，邓小平为政委。

以陈毅为中原军区及中原野战军第一副司令员。李先念为第二副司令员。

同时陈毅仍兼任“华东野战军”——即所谓"华野西兵团"的司令员及政委。(附注：此时建制上的华野西兵团已经撤销。只是对外宣传上仍然使用“华野”这个习惯名称。)陈粟兵团​在序列上归属于中原军区和中原野战军。​

1948年6月26日，中共中央、中央军委致电中原局，任命刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢、张际春、李雪峰等6人组成新的中原局常委。

（值得注意的是，粟裕始终不是中原局常委，而仅为中原局委员。​）

中原局和中原军区下辖中原野战军，包括陈粟兵团（对外仍称华野西兵团）和陈（赓）谢（富治）兵团（原为太岳兵团）。

[附注：晋冀鲁豫野战军于1948 年5月，改称为中原野战军。根据军委指示，陈粟部原华野西兵团加入中原野战军序列，但对外仍可以称为华东野战军，只是不隶属于华东局领导。]​

中原局的以上改组，对此后统一中共对于中原地区及军队的领导，统一指挥中原地区的解放战争包括后来的大淮海战役，起到了极其重要的作用。

【七届三中全会邓小平任两个中央局的书记】​

1949年3月中共七届二中全会召开​，邓小平被中央书记处任命为华东局以及中原局第一书记——一个人同时担任两个中央局书记，这是史无前例的。

因之邓小平也成为新改编后的的第二野战军和第三野战军的最高领导人，所以毛泽东后来说邓小平同时指挥过两个野战军。​

由此即可知道，淮海战役期间，中央军委指示设立以刘、陈、邓三人为核心常委的总前委（成员为五人：邓刘陈谭粟），以及毛泽东特别任命邓小平作为具有临机决策处置权的总前委书记，并非偶然，而是在组织系统上顺理成章、一脉相承的。

​1949年渡江战役时邓小平继续担任渡江战役的总前委书记，指挥百万雄师下江南。

渡江胜利后，邓小平、刘伯承率大军进军西南。

5月12日，中共中央决定以原中原局部分领导力量为基础重新组建中共中央华中局。

6月7日，华中局成立，已经完成历史使命的中原局撤销。

本博会陆续披露一些史料，一层层撕去装B犯贴上的假神皮

最近随手拍了几头网苍蝇。天热，烦心，说明一下。

本人多年照管老何博客。​最近老头让俺发了几篇他的解放战争研究，对这几年被一些造神者热吹起来的某偶像正本清源一下，没想招来几头苍蝇和喷子。

可笑的是，这帮喷子称中共中央正式的出版物是假的不可信，倒是他们冒用“毛泽东”名义鼓吹的一些传说屁话，则声称都是不可违背的圣旨，要何老家伙叩头遵命。

可笑他们不知道老何这老家伙是谁啊？

何老家伙在中国所谓“学术界”这个浑水江湖里蹚水几十年，他最喜欢做得事情就是拆各种假神的庙！从古代历史学、主流经济学、到希腊罗马印度伪历史和公鸡烩，何老家伙这拆的庙难道很少吗？

天太热。俺每天替老家伙打理这博客心情很烦的。对这几只苍蝇网喷，懒得认真搭理，随手就迎头浇去几勺子大粪。请各位理解，仔细享用。

老家伙这几年生病。他说：近年无力关注其他，只能学习​毛主席著作和看看回忆录。于是才知道关于军史、战史尚有很多悬疑的问题，而有问题就有价值探讨。

至于毛泽东邓小平，都是老何心中的真神。见到有人刻意地大吹假神来掩盖、贬低真神——老何说，你直接大嘴巴抽将过去！

以前俺曾经说过多次，本博是老何这老家伙的​私人园地。所以来撒野的，一律有巴掌伺候。对不起啦！请自重。特此说明

本博管理员ws

​

何新解放战争研究札记

毛泽东关于设立统筹中原与华东全局工作的总前委的指示

​

毛泽东命邓小平统筹华东与中原全面工作的手令 

【毛泽东的电文】

据《毛泽东年谱》第三卷（1948年11月16日）记：

[此日]为中共中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并粟裕、陈士榘、张震，告谭震林、王 建安，韦国清、吉洛，华东局，中原局，豫皖苏分局，苏北工委，华北局电，指出:

“中原、华东两军，必须准备在现地区作战三个月至五个月(包括休整时间在内)，吃饭的人数连同俘虏在内将达八十万人左右，必须由你们会同华东局，苏 北工委，中原局，豫皖苏分局，冀鲁豫区党委统筹解决。

此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解 决。望从这个观点出发统筹一切。

统筹的领导，由刘、陈、邓、 粟、谭五同志组成一个总前委，可能时开五人会议讨论重要 问题，经常由刘、陈、邓三人为常委临机处置一切，小平同志为总前委书记。中央军委，16日18时”

【何新研读按语】

过去的军史​，将毛泽东这个指示中所要设立的“总前委”，仅仅狭义地理解为建立一个指挥淮海战役的总前委。这是一种极其严重地误解！

细读绎此电文，可以领会毛泽东的思路乃是：

“——此战（指淮海战役）胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解 决。望从这个观点出发统筹一切。​”

由此可知，毛泽东所着眼的绝不仅仅是一个淮海战役——而是由淮海到长江以北，以至由长江到全国​的通盘性大局面。毛泽东要求刘、陈、邓等也都要从这个观点，而不仅仅是从淮海战役一战的观点来思考和统筹一切。

因此毛泽东说，为此有必要设立未来在华东、中原以及冀鲁豫皖苏的广大地区，统筹安排全局工作的总前委——而不仅是一个为了指挥淮海战役作战任务而建立的总前委​。

故毛泽东说：为此，必须“会同华东局，苏北工委，中原局，豫皖苏分局，冀鲁豫区党委统筹解决”——包括未来至少三至五个月后，上百万人的战后休整以及后勤、吃饭和俘虏等一切问题。

由此可见这个总前委的权责极其巨大，要把​“华东局，苏北工委，中原局，豫皖苏分局，冀鲁豫区党委”都统筹起来。

这也意味着，从总前委设立时候起，​毛泽东即已赋予邓小平作为总前委书记统筹华东局、中原局、豫皖苏局等分局及它们的所属部队的军务及后勤（包括中野、华野、苏北兵团）的全面指挥和协调之权。

毛泽东指示，这个统筹华东以及中原和其他相关地区全面工作的总前委——“由刘、陈、邓、 粟、谭五同志组成​”，而以“刘（伯承）、陈（毅）、邓（小平）三人为常委”即领导核心。以邓小平为总（前委）书记——有权“临机处置一切”。信任之深以及付托之重，溢于言表也！

正因为如此，在淮海战役结束之后，这个总前委并没有解散或者停止工作。

在1949年3月举行的中共七届二中全会上，邓小平被中共中央正式任命为华东局和中原局两个中央局的第一书记——同时兼任两个大中央局的书记，从而继续统筹华东和中原的一切工作。

正是在邓小平及总前委的统筹指挥下，1949年4月实施了百万大军横渡长江的伟大渡江战役。

【结论：淮海战役谁指挥之争是个伪问题】

一直以来，关于淮海战役的各种论述都认为——在1948年11月16日即淮海战役已打响的十天之后，毛泽东才指示设立总前委——此举似乎晚于形势而且并不必要。

殊不知毛泽东设立这个总前委之主要着眼点，并不是针对此淮海战役之一战，而是包括战争以及战后的全面统筹工作。因此此举非常重要。

另一方面还有必要指出，​关于淮海战役的总指挥权​问题——近年一直有争论而众说纷纭。其实中央军委早在11月1日的电文中有极其明确的指示：

​

​

此电文极其简单明确。也就是说，中央军委明令并且通知华东局、中原局：

1、淮海战役统一受陈毅、邓小平两个人的指挥。

2、战争中的具体状况，​由陈、邓两人临机决定。

3、发此电时军委还没有指示设立总前委。

所以淮海战役的最高指挥权，与总前委并无关系。军委没有委托总前委中的其他人参与淮海战役的总指挥，而只授权于陈毅、邓小平两个人。​

​因此，关于淮海战役究竟是谁指挥的——这个问题其实纯粹是一个假问题，根本不值得争论。