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网文:干部享禄终身制是封建贵族爵位制度,应改革

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网文:干部享禄终身制是封建贵族爵位制度,

应坚决改革!

原文作者:半步闲棋
转帖:ws

    中国的官本位的干部人事制度中,有一项很中国独有但迄今被视为天经地义的制度,那就是享禄和级别的终身制。干部在职时,工资待遇等级森严,干部退休后,退休金仍然按原来的职务职称,分三六九等。其实何止退休金,但凡一切带“金”字的,乃至住院及骨灰盒标准等等,无一不与在职时的官衔或职称挂钩。构成具有特色的中国的官本位文化!

    干部在职时,因肩负的职责不同,工资划分等级,这很正常。尽管有的地方党风不正,各级为官者中不同程度地存在贪污受贿、买官卖官、任人唯亲、欺上瞒下、违法乱纪等腐败现象,似乎也没有人对为官者的工资待遇提出异议,毕竟人家要经常开会作报告什么的,没有功劳还有苦劳嘛。|

    至于干部退休以后,情况就不一样啦。大家都是普通老百姓了,一样的养花种草,下棋打牌,唱歌跳舞,作画吟诗,喂猫溜狗,爬山钓鱼…………一样的哄孙子,一样的搞“家政服务”,凭什么退休金还要像在职时那样分三六九等?凭什么还要保留什么正科副科正处副处正局付司......等名目?这符合按劳分配的原则吗?符合以人为本的现代理念吗?难道官大者肯定比级别低者贡献大?难道级别高者肯定比级别低者有真才实学?还是高级别者肯定比低级别者道德高尚?这种这种制度的实质,是封建贵族的爵禄终身制度,不符合现代社会的公民平等理念,弊端甚多,反映了特权阶层的存在,应当早日革除。

    有人说了:我在职时清正廉洁,勤奋工作,退休后享受高薪理所当然。我要说,你在职时工资就高人一等,另外还有种种隐形好处,已经体现了多劳多得的原则,纳税人不曾亏欠你什么,当你回归为一个普通公民后,仍旧享受高薪,就于情于理都讲不通了。

    至于官场里那些贪污腐败、买官卖官、任人唯亲、违法乱纪、“工资基本不用”而又未被揭露出来的官员,退休之后,人民群众不再追究他们的老账就已经是便宜他们了。现在仍然让他们享受原来的级别待遇,优哉游哉,只会令百姓对政府失望,令纳税人切齿,令广大群众寒心!

    中国现行的官员级别制度,基本上是前清“九品十八级”官制的翻版,下层与高层之间存在着惊人的差距,改革改了三十多年,这种腐朽官制不但不曾改革,反而越来越封建化、特权化、系统化了。三十年前,一个县里享受县处级待遇的人屈指可数,现在那个县里都可以坐满一礼堂!长此以往,国何以堪?纳税人何以堪?其实,何须长此以往,就是在眼下,不是已经出现了“养老金危机”的问题了么?长此以往,坐享其成消耗公共资源的蠹虫阶级将日益庞大,形成公民社会和国家财税难以承受的巨大负荷,亟需改革!

    这里要略谈一下退休双轨制问题。退休双轨制是不合理,但中国人事制度的最大弊端不在这里,要论“轨数”,其实三轨、四轨都打不住。双轨制是涉及局部的,平面的问题,级别终身制则是涉及全面的、立体的问题。

    级别终身制,你比退休双轨制还要可恨一百倍!

    笔者建议:废除“劫贫济富”的享禄级别终身制!总的原则是以民为本,公民平等,对退休官员压缩级次,减少级差。具体方案如下:

    1、干部(含事业单位)退休后,原级别自行终止,纳入新的退休干部级别系列。

    2、中央机关退休人员可设三个级次。

    省、部级机关退休人员可设二个级次。

    地、市级所在地设一个级次。

    区县级所在地设一个级次。

    乡镇社区所在地设一个级次。


退休官员高待遇终身制应改革

作者:poiuy6688
    党的十七大报告指出:“国民收入初次分配既要讲效率又要讲公平,国民收入再分配更要讲公平”。行政事业单位退休人员增加退休费,应属于国民收入再分配的范畴,可是2006年某部出台的行政、事业单位退休人员增加退休费的文件,不是体现公平而是对官员与一般人员和不同官衔之,间拉开巨大差距。文件规定:一般退休人员增加180元,科级增275元,科级比一般人员多95元,高于前者52。8%;处级增450元比科级多出175元,高于科级63.6%;厅级增加750元比处级高出300元,高于处级66.7%;厅级增加数为一般人员增加额的416.7%。

    有人会说由于中国长期的官本位的影响,增加退休费时如不体现职级差别,会影响稳定。其实这种担心完全是多余的。

    (一)、2006年给企业退休人员增加退休费时,就只是按参加工作时间的先后、退休时间的早迟、年令和高级职称等因素确定增加额,并没有按官位(企业同样有高层、中层、基层等不同职级)增加企业退休人员的退休费,也没有因此而出什么事。要知道,1990年代及其以前退休的企业领导层,他们都是党组织派到企业去的厅、处、科级干部,他们退休后没有按官阶增加退休费,这批数量不少的原企业领导干部也并没有什么大了不的意见,因为既然己经退出官位了,还要按官位享受高额待遇;社会不支持,群众更有意见。既然企业领导层不按官位增加退休费都摆平了,行政事业单位不按官位增加退休费,也应该而且必然能够摆平。

    (二)、近来有的地方,将实行多年的行政事业单位公费医疗改为统一城镇职工医疗保险,厅、处级原先属“特殊人群”可全额报销门诊和住院费的待遇被取消了,改为按年令和病情与其他职工一样享受医疗保险,厅、处级官们虽然私下有牢骚,但丝毫不影响社会。因为这些“特殊人群”一人特殊全家都公费医疗,老百姓早就看在眼里、气在心里;他们虽有意见也就说不起话,现在虽然取消特殊待遇但他们仍享有医疗保险。

    退休官员高待遇终身制,己到了非改不可的时侯了。

    现在网上有些人批评退休待遇双轨制,就是由于行政事业单位退休人员比企业退休人员的退休金高得多而引发的。但是分析一下行政事业单位退休费高的构成因素就会发现:关键是行政事业单位官太多所致。如果拿行政事业单位没有官衔的一般人员与企业退休人员比较,经过这几年企业退休人员增加退休费后,两者己经接近了,企业退人员再增加三年的退休费,就与行政单位一般人员的退休费完全拉平了,有些企业退休人员还会高出行政事业单位人员。当然,我这里说的只是行政事业单位中没有官衔的一般人员,要是与行政事业单位的有官衔的比、或是与行政事业退休人员的平均退休费数额比较,企业退休人员肯定要比行政事业的退休人员的退休费低得多!主要就是因为前者是按官衔增加退休费。而企业退休人员则不是按官位增加退休费所致。

    严重的问题在于行政事业单位的官太多、太多了!而且己退休的官又数倍于在职的官。官多是两个因素形成的,一是机构升格,不少县一改为市就由县级升为厅级,有的省、市(直辖市)、区规定没有改为市的县也享受付厅待遇。县升为正、副厅级后,相适的县直属部门、乡镇和与乡镇平行的站、所、院、校也都升为正副处级;这些处级单位里的中层干部就是正副科级了。再一个原因是干部年青化,市、县级领导层大约50多岁就不再任实职,但生活待遇不变;这样一荏一荏的不断地提拔,官越累越多,行政单位到了退休年令连科级都不是的干部,肯定是找不着的,而且行政单位退休人员中处级以上的退休官,又占行政事业单位退休人员的绝大多数,官多了又要按官衔增加退休费,而企业退休人员则不按官位增加退休费,这才是企业退休人员退休费低于行政事业退休人员的根本原因。

    现在批评退休人员待遇双轨制的人意图十分清楚,就是要求把企业退休人员的退休费提高到与行政事业退休人员的平均水平。要知道我国己经进入老令社会,要是大幅度提高几千万退休人员待遇,那将是财力难于承受的;而且现在己经出现了,一些企业的在职人员收入,低于退休人员收入的不正常状况。

    解决企业退休人员低于行政事业人员待遇的出路,不是把企业退休人员提高到行政事业退休人员的平均水平;而应在行政事业方面,结束按官位增加退休费的政策,像企业人员增加退休费的办法,按年令、工令、高级职称以及原来退休金低等等因素来确定,真正体现公平原则。这样经过几年的调整,企业和行政事业单位就差不多了。当然,省、部以上高干待遇好一些,群众是可以理解的,而且省部级高干人数较少,财政支出相对就少一些;他们又是集中在省会以上城市,生活中与一般人群接触不多。而省以下的厅、处、科级官那样多如牛毛,如果这些厅、处、科级仍按官位增加退休费,则财政将不堪重负;而且这些官又遍布城乡(乡镇一级的科、处级官不少),与广大群众生活在一起,他们特殊了,群众反映很不好。



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