中央军委关于华东野战军改制的指示

1947年9月22日，周恩来为中央军委起草如下电文，命令华东野战军及粟裕部队改变建制，这个重要的电报之要点如下：

（一）陈粟西兵团改为冀鲁豫野战军，受晋冀鲁豫中央局领导，辖第一、三、四、六、八、十纵队及王秉璋纵队。

（二）渤海区暂划归晋冀鲁豫中央局领导。

（三）陈毅、粟裕、张云逸、邓子恢加入晋冀鲁豫中央局为委员，邓小平仍为中原局书记兼晋冀鲁豫中央局书记，薄一波为晋冀鲁豫中央局第一副书记并代理书记，陈毅为第二副书记；

陈、粟代表该局负责指导黄河以南、动河以西、平汉以东、淮河以北地区之党政军民工作；张、邓代表该局指导渤海地区工作。

（四）晋冀鲁豫中央局负责统筹刘邓、陈粟两野战军及陈谢兵团的后勤供给。

（五）华东野战军东兵团改为华东野战兵团，由许世友、谭震林负责指挥，受华东局直接领导。

根据军委的这一重要指示，华东野战军拆分为两部分：

1、陈粟兵团，原来的华野西兵团脱离华东局和华东军区，转归晋冀鲁豫中央局领导。

2、陈毅进入晋冀鲁豫中央局任第一副书记。

［由此可知，有人说是在1948年5月的城南庄会议期间，毛主席才决定并告知粟裕，陈毅调动到中原局，华野给你搞——这种说法与历史文件完全不符！陈毅调离华东局是中央1947年9月早已决定的。］

3、陈粟西兵团改制为冀鲁豫野战军，受受晋冀鲁豫中央局，即邓小平、陈毅等人领导，下辖七个直属纵队即：第一、三、四、六、八、十纵队及王秉璋纵队。

4、华东野战军东兵团也改名为“华东野战兵团”，由许世友（司令员）、谭震林（政委）负责指挥，受华东局直接领导。这个兵团，就是后来济南战役和淮海战役时期的“山东兵团。”这个兵团不归陈粟领导，而归华东局（书记饶漱石兼华东军区政委）领导。

值得注意的是，若陈粟部改名晋冀鲁豫解放军，而华野东兵团改名为“华东野战兵团”后，原来的统一的华东野战军实际已经不存在了。

[ 附注：应当注意的是，虽然陈粟西兵团在建制上已经改变归属，但实际上一直没有改称为“晋冀鲁豫野战军”，而仍自称“华东野战军”。

所以一个月后，1947年10月15日，军委主席毛泽东再次对此事作出指示，明确规定：

陈粟：

（一）我们意见，许谭东兵团及其他华东部队一切行动由华东局指挥，让漱石学习战争指挥甚为必要。 

胶东此次防御部署及反攻部署均甚适当，再过若干时期，漱石及黎玉均可在军事指挥上锻炼出来，你们有意见向饶、黎提出。你们则集中精力，指挥西兵团及规定区域一切武装之作战，该区一千万人民群众之发动，党及政权之建立与发展，部队给养之筹划等事项。 

（二）你们部队对外仍称华东野战军，对内则属晋冀鲁豫建制，......你们应尊重刘邓徐滕薄意见，向他们报告情况，请他们指示办法。... ... ...

（见《毛泽东军事文集》）

也就是说：陈粟无权以华野司令部名义指挥许世友谭震林兵团及华东其他部队。

你们可以对外自称华野，但是组织编制必须转归晋冀鲁豫中央局领导。

1948年5月22日毛泽东致电刘少奇、周恩来、任弼时：

根据饶漱石电，许世友病重。请考虑照饶提议以王建安为山东兵团副司令员。,......

在淮海战役时期，谭许兵团是中国人民解放军山东兵团，而不是华野山东兵团。]

以下为中央军委指示的原文。

【附录·中央军委指示原文（摘自《周恩来军事文集》）】

重新划分华东野战军及渤海区建制

（一九四七年九月二十二日）

刘邓，徐滕薄，陈粟，张邓，饶黎张曾并转许谭，并告朱刘，叶杨 ：
由于目前华东地区与渤海隔断及陈粟西兵团之执行新战略任务，特将华东野战军及渤海区重新区分如下：
一、陈粟西兵团改为晋冀鲁豫野战军 ，受晋冀鲁豫中央局领导，除现辖之第一、第三、第四、第六、第八、第十纵队外，王秉璋纵队划归其直辖。
二、渤海区暂时划归晋冀鲁豫中央局领导。
三、陈、粟、张、邓四同志加入晋冀鲁豫中央局为委员，邓小平仍为中原局书记兼晋冀鲁豫中央局书记，薄一波为晋冀鲁豫中央局第一副书记并代理书记，陈毅为该局第二副书记。陈、粟代表该局负责指导黄河以南、运河以西、平汉以东、淮河以北地区之党政军民工作，以利直接支援前线。张、邓代表该局指导渤海地区工作。
四、晋冀鲁豫中央局负责统筹刘邓、陈粟两野战军及陈谢兵团的后勤供给。在目前，除供应刘邓、陈谢两军不可放松外．应将供应陈粟野战军工作放在紧要地位。
五、华东野战军东兵团改为华东野战兵团即，由许、谭负责指挥，受华东局直接领导，辖第二、第七、第九、第十三纵队。
中央军委
申养