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私有制腐败远甚于国有:国内首条民营铁路烂尾纪实

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私有制腐败远远甚于国有:
国内首条民营铁路吞金烂尾纪实   

 2005年,为落实“非公经济36条”,铁道部出台了《关于鼓励支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见》,鼓励非公有制经济参与国铁建设。这种情况下,国恒铁路(深交所:000594)顺利获得国内第一条民营铁路——罗岑(罗定—岑溪)铁路的建设运营权。

    但是截至今日,国内首条民营铁路——罗岑铁路(广西岑溪--广东罗定)通车遥遥无期。国恒铁路(深交所:000594)募投进展显示,累计投入建设资金9.09亿元,而罗定市政府资料表明,截至2012年10月底,罗岑铁路完成投资仅3.42亿元,近6亿元巨额募集资金去向成谜。

    罗岑铁路---这条连通粤桂两省(区)的交通纽带早于2001年就获批立项,并于2006年底开工。

    2009年,国恒铁路实施定向增发融资21.88亿元,其中14.46亿元用于罗岑铁路建设。在最近一次募投进展公告中,国恒铁路称,由于各项成本大幅增加,目前尚有12.13亿元的资金缺口,造成工程进度有所减缓。然而,罗岑铁路的困局绝非“成本大幅增加”导致资金不足那么简单。

    通过对比可以发现,国恒铁路披露的线下工程明细远远大于政府的数据,其中差距最大的路基及附属支护工程,二者的比例达到了192:1。在主要数据方面,国恒铁路披露的区间路基土石方完成量是政府数据的9倍,站场土石方完成量为7倍,涵洞完成量为近6倍,隧道完成量为4倍。

    如果按照地方政府的资料测算,国恒铁路募投项目罗岑铁路区间路基完成量占设计总量的比例只有7.56%,站场完成量占比为10.43%。

    2011年,国恒铁路曾因违规挪用逾4亿元募集资金而饱受诟病,深交所、证监会、天津证监局先后发出警示和督导意见。实际上,罗岑铁路的建设资金去向同样存在诸多疑问。

    国恒铁路募资使用公告显示,2009年-2011年期间向罗岑铁路项目累计投资12.57亿元,剔除股权收购资金,实际建设资金投入为9.09亿元。其中,支付预付工程款7.25亿元,支付征地款1.18亿元,其他设备材料4016.89亿元,电力贯通线733万元,以及植被费、勘察设计论证费等。从这组资金投入数据来看,罗岑铁路总投资已完成47.23%。

    然而,2012年3月罗定市政府党组书记黄天生发表的政府工作报告称:截至2011年“罗岑铁路累计完成投资3.24亿元。”相比之下,近6亿元募集资金并没有体现在罗岑铁路建设之中。

    广西梧州市铁路建设工作领导小组办公室的一位官员则介绍,罗岑铁路在广西境内有6个标段,铁路建设资金一直未能及时到位,至今尚欠岑溪市征地拆迁补偿款4000多万元。不仅如此,由于国恒铁路资金难以到位,施工单位被迫退场,造成一定的经济损失。

    通过股市融资来的钱去那里了?没人说得清楚,广东与广西虽是相邻省份,历史上却一直不通火车,梧州通铁路是两省人民、官员的共同希望,但是现在,两省人民和官员大概只能仰望星空了。


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