【解放战争研究资料】
淮海战役初期阶段往返电文1
粟裕子养电
(1948年9月24日)
军委并报华东局、中原局：
至此刻为止，攻济战斗已突人内城六个团，敌极混乱，决乘此时机于白昼继续攻歼该敌。如内城之敌解决，则固守城南部千佛山、马鞍山之敌，亦易解决(齐鲁大学之敌昨已投降)。
估计攻济战斗日内即可完全结束，但援敌邱兵团直至今晨，才开始自商邱以北分向曹县、城武间地区北进，而黄兵团则尚未完全集结。但以现有材料计，该兵团之六十四师亦到达砀山地区。李兵团则尚在固镇及其以东地区。
似此，如援敌知济南已被我完全控制，则停止北援，而转为加强警备，以防我主力南进之可能性，似较继续北援之可能性为大。如敌仍继续北援，我们当按既定之方针歼灭援敌。
如敌停止北援，则我们下步行动拟作如下建议：
为更好的改善中原战局，孤立津浦线，并迫使敌人退守(至少要加强)江边及津浦沿线，以减少其机动兵力，与便于我恢复江边工作，为将来渡江创造有利条件，以及便于尔后华野全军进入陇海路以南作战，能得到交通运输供应的方便，和争取华中人力、物力对战争的支持，建议即进行淮海战役。该战役可分为两阶段：
第一阶段以苏北兵团(须加强一个纵队)攻占两淮，并乘胜收复宝应、高邮，而以全军主力位于宿迁至运河车站沿线两岸，以歼灭可能来援之敌。如敌不援或被阻，而改经浦口、长江自杨州北援，则我于两淮作战结束前后，即进行战役第二步，以三个纵队攻占海州、连云港，结束淮海战役，尔后全军转人休整。
只进行海州作战，仅以攻占海州、新浦、连云港等地为目的，并以主力控制于新安镇、运河车站南北及峄枣线，以备战姿态进行休整。
此案对部队休整(只有攻城部队须稍事休整，至昨黄昏为止，攻城部队之六个纵队仅伤亡八千余人，昨晚及今晨伤亡尚不在内，依此伤亡并不算大)更便利，但亦增加今后攻占两淮的困难(敌可能增兵)。
全力向南求援敌之一部而歼灭之，但在济南攻克，敌人加强警惕，可能退缩，恐不易求战。
全军即进入休整，如此对部队有好处。但易失去适宜作战——“秋凉气候和济南失守后加于敌人之精神压力”。
究应如何请电示，但不论采何方案.建议华东自立即令鲁南及滨海地武[11]将临沂之王洪九部包围，以待济、徐作战结束后，加派一部主力(如仅以地武歼该敌很难奏效)攻歼该敌。
饶政委今明可抵职部，到后当将尔后行动再请示饶政委。
粟 敬晨七时
=回电：
“敬七时电 悉。望你们召集许、谭、王及其他可能到会之干部，开一次讨论行动的会议，以最后斟酌的意见电告我们审查。”
刘伯承、陈毅、李达同致粟裕的电报
(一九四八年九月二十五日)
军委并栗：
(一)粟敬七时电悉。济南攻克后，我们同意乘胜进行淮海战役，以第一方案攻两淮，并吸打援敌为最好。如能配合孙良诚各伪部之反正，则收效更大。对控制于鲁西南之四、八两纵以能进出于丰、沛、肖、砀，蹑邱兵团之后为最好，且可于南下时相机夹击援敌于淮北路东地区，同时亦可保持向西的机动，打击陇海线、鲁西南分散之敌。
(二)豫南战局迄本月止，白敌已决调七师、四十八师集结确山，昨日已到一个团，余部在二十六七两日可集结完毕。因济南已不能挽救，黄兵团不北开，必企图以全力六个师(共十二个旅以上)西进，向南阳运补给晶，扑向我求战，且有可能于进驻南阳后向北推进，破坏我豫西区之中心腹地。如此着实现，对我秋季群运、屯粮、冬衣渚计划妨害甚大。因连日天雨，敌之西进当在天晴之后。
(三)我们研究上述敌情发生时，认为集中全军，歼敌于南阳附近或攻占南阳的机会已成过去，拟采取分遣歼敌方针。建议以一至两个纵队南下，配合桐柏，江汉部队先破击信阳、汉口段铁路，然后分歼分散于江汉地区之敌(如二十八师、五十二师、二十师)，估计可能达成歼敌任务，并于可能时，相机攻占襄阳。刘金轩十二旅择机回陕南，争取歼灭七十九师一部，并打开汉水上游局面。我集中主力三至四个纵队，位于南阳附近，掩护南下部队之开进，并吸敌西进，待敌进至泌阳、唐河间，我主力即紧缩于舞阳、方城地区俟敌改变方向回援江汉时来决定行动，或打南阳，或打驻马店，或尾敌南下，均属有利，如敌转向东北，则我亦向东向北机动均可。此一行动计划可争取在江汉歼敌一部，可保持豫西基本区，于东战场亦可配合得宜，望军委指示。刘 陈 李九月二十五日午
刘伯承，当时任中原军区、中原野战军司令员;陈毅，当时任中原军区。中原野战军副司令员(仍任华东军区司令员和华东野战军司令员兼政治委员);李达，当时任中原军区.中原野战军参谋长。
粟，即粟裕。 ，
孙良诚，当时任国民党第一绥靖区副司令官兼第一O七军军长。
，丰，沛。肖，砀，指江苏省的丰县.沛县，安徽省的肖县、砀山.
邱兵团，即邱清泉兵团。
淮北路东地区，指淮河以北津浦铁路以东地区。
白，指白崇禧，当时任国民党华中“剿总”总司令。
师，指整编师。
黄兵团，指以黄维为兵团司令官的国民党军第十二兵团.
关于淮海战役作战应歼灭黄百韬兵团的电报
(一九四八年九月二十五日)
饶粟，并告许谭王，刘陈李：
我们认为举行淮海战役，甚为必要。目前不需要大休整，待淮海战役后再进行一次休整。淮海战役可于十月十号左右开始行动。你们应利用目前半月时间，使攻济部队获得短时休息，然后留一个纵队位于鲁西南起牵制作用，吴化文亦应移至鲁西南，其余全部南下，准备进行几个作战：
(一)估计不久邱兵团将退回商、砀地区，黄兵团将回至新安镇、运河车站地区，你们第一个作战，应以歼灭黄兵团于新安、运河之线为目标。
(二)歼灭两淮、高、宝地区之敌，为第二个作战。
(三)歼灭海州，连云港、灌云地区之敌，为第三个作战。
进行这三个作战是一个大战役，打得好，你们可以歼敌十几个旅，可以打通山东与苏北的联系，可以迫使敌人分散一部兵力去保卫长江，而利于你们下一步进行徐州、浦口线上之作战。因此，你们应在酉灰以前做好有关这一战役的充分的准备工作，要开一次象上月曲阜会议那样的干部会，统一作战意志，调整内部关系。
军 委
二十五日十九时
1、2;黄百韬，即黄伯韬。
许，即许世友，当时任华东野战军山东兵团司令员，谭即谭震林，当时任华东野战军副政治委员兼山东兵团政治委员，王，即王建安，当时任山东兵团副司令员，刘陈李，即刘伯承。陈毅，李达。
吴化文，原为国民党整编第九十六军军长，一九四八年九月在济南率部起义。
邱兵团，即邱清泉兵团。
商，砀地区，指河南省的商丘，安徽省的砀山地区.
黄兵团，即黄百韬兵团。
高、宝，指江苏。占的高邮,宝应， · 。 ’
曲阜会议，一九四八年八月下旬，中共华东野战军前委在山东省曲阜召开的有纵队以上干部参加的作战会议。会议在统一认识的墓础。制定了济南战役的作胡计划。
3天后，毛泽东根据变化的敌情(黄兵团收缩新安、李弥兵团退碾庄、曹八集、邱清泉兵团由成武退商、砀)，决定“钳制邱、李两兵团歼灭黄兵团”。 毛泽东对粟裕建议收复苏中苏北淮海地区的"淮海战役"，一下子就变成了要歼灭黄百韬兵团4个军10余个师的“大胃口”(黄兵团后来还加入了原在海州的第44军，变成了5个军)——这一仗，比华野刚结束的济南战役的胃口，还要大!是一次此前从未有过的大战!!!
关于应作好淮海战役的充分准备至饶漱石、粟裕、谭震林的电报
(一九四八年九月二十八日)
饶粟谭，并告刘陈]12;，华东局：
(一)黄兵团调回新安镇地区业已证实。你们淮海战役第一个作战，并且是最主要的作战，是钳制邱、李两兵团，歼灭黄兵团。 新安镇地区距离徐州甚近，邱李两兵团赴援甚快。这一战役必比济南战役规模要大，比睢杞战役的规模也可能要大。因此，你们必须有相当时间使攻济兵团获得休整补充，并对全军作战所需包括全部后勤工作在内有充分之准备，方能开始行动。战役时间包括打黄兵团，打东海，打两淮在内，须有一个月至一个半月，战后休整一个月，故你们须准备两个月至两个半月的粮秣用品。此次济南战役只费十天，战后休整似需二十天左右，淮海战役估计为一个半月，共计两个半月左右。这个时间，即是原
来准备对付攻济及打援可能有的最不利情况的时间，如果你们能按照这个时间取得济南(已经取得)，淮海两大战役的胜利，那是很合算的。师长以上干部到会的曲阜会议似宜推迟数日举行，以便攻济兵团各纵、师能在会议以前稍加整理。伤亡最大之九纵、十三纵等部宜迅速给以补充，在可能条件下，如能抽调若干地方建制部队补入该两纵，特别是七十三团和一O九团是有必要的。在执行淮海战役时，该两纵在作战第一阶段宜作预备队使用。俘虏六万余人中宜有半数以上拨补全军人数最感不足的各纵。为顾到攻济兵团的休补，淮海战役出动时间似须推迟至酉哿左右。
(二)(略)
军委
俭亥
(根据中央档案馆所存手稿刊印)
原电共两点，这里选的是第一点。
]12; 刘陈，即刘伯承，陈毅.
黄兵团，即黄百韬兵团。
邱、李两兵团，即邱清泉.·李弥两兵团。
睢杞战役，亦称豫东战役，是华东野战军西线兵团在中原野战军的配合下于一九四八年六月十七日至七月六日在河南东部的开封和杞县、睢县地区进行的—次大兵团作战，共歼敌九万余人，俘敌兵团司令官区寿年。
东海，即今江苏省的海州。
以后直到陈邓东进,都是为这小淮海战役部署修正:
关于淮海战役部署的几点意见致饶漱石粟裕谭震林的电
(一九四八年十月十一日)
饶粟谭，并告华东局，中原局：
关于淮海战役具体部署，待你们十五日作战会议讨论提出意见后将以我们的最后意见告知你们，现在向你们指出几点，供你们会议时考虑的材料;
(一)本战役第一阶段的重心是集中兵力歼灭黄]12;兵团，完成中间突破占领新安镇、运河车站、曹八集、峄县、枣庄，临城、韩庄、沭阳、邳县、郯城、台儿庄、临沂等地。为达成这一目的，应以两个纵队担任歼灭敌一个师的办法，共以六个至七个纵队，分割歼灭敌二十五师、六十三师、六十四师。以五个至六个纵队，担任阻援及打援。以一个至二个纵队，歼灭临、韩地区李弥部一个旅，并力求占领临、韩，从北面威胁，徐州，使邱李两兵团不敢以全力东援。以一个纵队，加地方兵团，位于鲁西南，侧击徐商段，以牵制邱兵团一部(孙元良三个师观将东进，望刘陈邓即速部署攻击郑徐线]12;牵制孙兵团)。以一个至二个纵队，活动于宿迁、睢宁、灵壁地区，以牵制李兵团。以上部署，即是说要用一半以上兵力，牵制及阻击及歼敌一部以对付邱李两兵团，才能达成歼灭黄兵团三个师的目的。这一部署，大体如同九月间攻济打援的部署，否则不能达成歼灭黄兵团三个师之目的。第一阶段，力争在战役开始后两星期至三星期内结束。
(二)第二阶段，以大约五个纵队，攻歼海州、新浦、连云港、灌云地区之敌，并占领各城。估计这时，青岛之五十四师、三十二师很有可能由海运增至海、新、连地区。该地区连原有一个师将共有三个师，故我须用五个纵队担任攻击，而以其余兵力(主力)担任钳制邱李两兵团。仍然是九月间攻济打援部署的那个原则。此阶段亦争取于两个至三个星期内完结。
(三)第三阶段，可设想两淮方面，那时敌将增加一个师左右的兵力(整八师正由烟台南运)，故亦须准备以五个纵队左右的兵力去担任攻击，而以其余主力担任打援及钳制。此阶段，大约亦须有两个至三个星期。
三个阶段大概共须有一个半月至两个月的时间。
(四)淮海战役的结果，将是开辟了苏北战场，山东苏北打成一片，邱李两兵团固守徐蚌一线及其周围，使我难于歼击。此时，你们仍应分为东西两兵团。以大约五个纵队组成东兵团，在苏北苏中作战。以其余主力，为西兵团，出豫皖两省，协同刘邓，攻取荷(菏)泽、开封、郑州、确山、信阳、南阳、淮河流域及大别山各城。西兵团与刘邓协力作战的方法，亦是一部兵力打城，以主要兵力打援阻援，这样去各个歼敌，刘邓因兵力不足，不能实现如象你们攻济打援战役及淮海战役那样的作战。你们西兵团去后，就可以实现那样的作战。六七两月开封、睢杞战役就是西兵团与刘邓协办的结果。
(五)你们以亥戌两月完成淮海战役。明年一月休整。二月西兵团转移。三至七月与刘邓协力作战，将敌打至江边各点固守。秋季你们主力大约可以举行渡江作战。
军 委
酉真
这份电报编入《毛泽东选集》第四卷时，作了部分删节和一些纯文字的修改，题为《淮海战役的作战方针》。这次按毛泽东手稿粕电报全文收入本书，标题改为现标题。
]12; 黄，即黄百韬。
临、韩，指山东省的临城，韩庄。
邱李，即邱清泉、李弥。
孙元良，当时任国民党徐州“剿总’十六兵团司令官。
刘陈邓，即刘伯承、陈毅。邓小平。
