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网文:法国金融主权是怎样丧失的?

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重重债务陷阱,使法国丧失了金融主权

直到上个世纪70年代,法国还曾是世界最富裕和强大的国家之一。但法国今天已经被沉重的债务压得喘不过气来。国家总债务达18703亿欧元,占法国国内生产总值的91.7%。人均负债高达66508欧元。法国经济被债务拖入衰退之中,长期失业人口突破300万。法国前总理费永曾在上台伊始公开表示:“我是一个已经破产的国家的领导人……”

曾经强大的法国经济怎么会沦落至此?真的如法国主流学术界所说的是缘于“福利社会”,最终导致今天的天文国债的出现?

这完全是一种蓄意误导,目的正是为了掩盖法国国家金融主权易手的令人惊心动魄的事实。法国国家债务的根本原因,是由于法国在金融现代化改革的旗号下、在向英美“国际先进金融体制接轨”的口号下,不知不觉中丧失了国家金融主权,从而开始走上一条债务经济的道路,最终导致法国走到今天这一步。

法国的悲剧,可以为正处于金融改革关键时期的中国提供重要的借鉴;金融主权一旦丧失,就将使国家不可挽回地走向负债累累和破产的不归之路。

法国丧失国家金融主权是一个漫长的历史进程,其关键点是1973年1月3日通过的一部法律,史称“蓬皮杜—罗斯柴尔德法”。

要注意这个名字一一罗斯柴尔德。

这部法律的出台,彻底改变了法国国家与金融机构之间的关系结构,架空了国家对金融、特别是对本国货币的支配权,从而在不知不觉之中失去了国家金融主权,引发了一系列影响至今的重大金融与经济后果。迄今已积重难返。

比较法国自二战后迄今的债务曲线即可看出,法国国家债务是从70年代中期开始上升的。1978年法国国家债务仅728亿欧元,占法国国内生产总值的21.2%。而从这一年开始债务急剧飙升,且再也没有下降过,目前已经达到18703亿欧元、占国内生产总值91.7%。法国2013年国家预算中,偿还债务利息已经成为最为重要的政府开支,超过高等教育和国防,成为压在法国国家背上的一大重负。债务的重负已经使国家预算无法为经济增长提供正常的、积极的金融支持,从而导致经济增长成为零甚至负增长。这时,国家的金融信誉级别就必然被下调,借贷利率上升,国家进入越负债、借贷利率越高、越借不到钱从而越需要借钱的恶性循环之中,从而严重冲击国家经济的正常发展。国家破产将不再是一句空谈。

应该指出的是,法国和欧洲很多国家债务与美国国家债务的性质完全不相同。

因为美国能够通过增发美元货币(即采取货币宽松政策)、将货币与石油挂钩等手段来稀释国家债务,并通过美元独一无二的国际结算货币的地位来保持一定的经济增长。

但是欧元区国家包括法国在内的债务危机,除了恢复经济增长外没有其他解决之途。尽管法国目前还能够通过市场得以用较低的利息借到日常用款,但这一格局已不可能长期维持。债务重负已经使法国很难走出低增长甚至负增长的陷阱。法国唯一的希望,是世界经济的全面复苏,带动法国走出债务陷阱。但从目前国际经济形势来看,这一期望很有可能落空,法国很有可能成为欧元区继意、西、葡等国之后新一轮危机的爆发点。

【戴高乐是因何下台的?】

二次大战后法国经历了一段困难时期。法国统治阶级于1958年请回了二战后解甲归田的戴高乐将军。戴高乐治国理念非常清晰,由三大部分组成:“国家、军队和货币”。而其中法国面临问题最大的就是货币。当时法国处于国际货币基金组织的监管之下,法郎几乎不值什么钱,国家欠了国际货币基金组织大约9亿美元,在当时是一笔巨款。戴高乐上台后即发行“新法郎”,并立即使新法郎兑黄金贬值了17%,由此启动新经济计划。

10年后,法国在实现了经济起飞(包括核计划、空间探索、开发世界上唯一的超音速客机协和飞机、建立核打击力量、发展石油开发工业等)的同时,于1969年归还了欠国际货币基金组织的全部债务。这时的法国经济基本上控制在国家手中,每年170家大企业在政府的组织下制定国家和企业的发展计划。而私人银行,包括后来迅速扩张的罗斯柴尔德银行规模较小,而且国家规定其20%的资金必须交给国家作为保证基金。这是法国体制的黄金时代,核心是国家掌控金融体制,主导经济发展。真正从这一体制中获益的是法国人民。

70年代初,法国进入黄金三十年发展期的最后几年。当时法国经济发展主要构筑在就业和工业上。国家投资主要集中在工业领域和基础设施,使经济得以高速发展。与此同时,社会消费模式也为经济发展提供了有力的支持。法国民众大量购买汽车、洗衣机、冰箱等耐用品,使法国国内消费强劲。到70年代末,第一波消费浪潮过去后,法国社会转向旅游、电影等其他消费领域,而制造业则面临停滞。

这时,与西方其他国家一样,法国面临着经济发展模式的选择。是注重“资本”——即加强投资和利润分红,还是注重“劳动”——即偏向就业与职工利益。戴高乐提出具有法国特色的“参与”原则,即由企业员工“入股”的方案,使资本与劳动、资方与劳方在企业利益上趋于一致。戴高乐治国方针本来就遭到大资本财团的仇视,因为他们的获利空间遭到严格限制。而戴高乐的这一方案更是被法国上层金融财团视为一个真正的“战争行动”,因为这将进一步严重削弱资本可能获取的丰厚利润,于是他被视为一个必须去除的对手。

在国际上,美国刚刚使美元与黄金脱钩,美元成为真正意义上的“美国的货币,欧洲的问题”。美国在使黄金与美元脱钩之后,又通过一系列谈判使货币之间的兑换变成可浮动而非固定的,这样,就为华尔街进行大规模的国际货币投机打开了大门。然而,法国在戴高乐将军领导下相对独立的货币体制和银行系统,成为抵御国际金融财团暗中试图打破金融国界、促使欧洲各位建立所谓“独立的中央银行”、并使各国金融主权被置于国际金融势力的监管之下的最后障碍。

与此同时,戴高乐在美国宣布美元与黄金脱钩后很快意识到,没有黄金作为美元的支撑,手头拥有大量美元纸币的法国经济与金融利益将受到严重损害。因此,戴高乐将军正式向美国提出将手头的美元纸币换成黄金,并公开暗示怀疑美国在滥印纸币,导致保证美元能够自由兑换黄金的布林顿森林体系已经名存实亡。戴高乐总统当时甚至向美国派出了数艘海军舰艇准备运输黄金。当时戴高乐就对政府部长阿兰·佩雷菲特说了这样一句今天看来是走在了历史前面的话:“我们向美国付钱,让美国来把我们买下来。”(今天用这句话来形容美中经济关系竟有着如此强烈的现实感!)

戴高乐将军试图扭转这一局面,以及法国所采用的独立金融体系,使美国华尔街金融财团视其为主要敌人。

这为国际反戴高乐势力通过一场“颜色革命”——即1968年5月风暴——将戴高乐逼下台。

不久,二战英雄戴高乐黯然退出法国政治舞台。


 

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