中共中央在西柏坡大事记（1948年）
一月
1月1日中共中央工委在西柏坡举行干部新年团拜会。刘少奇在会上讲话指出，去年已打掉蒋区优势，现解放区力量已超过它，这是带有决定性的形式变更。今年再取得第二个决定性的胜利，到1949年蒋介石可能倒台。
同日遵中共中央军委指示，东北民主联军改称东北人民解放军，联军总部改为东北军区兼东北野战军领导机关，林彪任军区、野战军司令员兼政委。
1月2日朱德在华北各解放区工作会议上讲话指出，工厂管理要实行企业化，军工厂要企业化，管理要严格。军事工业还要帮助民用工业的发展。
1月3日中共中央致电东北局，同意东北局1948年工作任务，同时提请在人力物力的使用上注意到战争的长期性。
1月4日华北财经办事处发出《关于反贪污反浪费的指示》。
同日董必武在华北交通会议上作总结报告，对交通工作的重要性、交通运输建设的方针和任务以及统一领导等问题，提出了指导性意见。
同日叶剑英、杨尚昆关于在三交镇的后委机关向平山转移问题致电朱德、刘少奇、董必武并报中共中央。
1月5日刘少奇、朱德、董必武致电中共中央并叶剑英杨尚昆：三交机关搬到平山与工委会合甚好。陕北中央机关是否亦搬来，搬到平山后是否应作较长期打算，请即复示，以便作各种准备，因在平山附近房屋仍不够。
1月6日中共中央致电林彪、罗荣桓、高岗、陈云及全体指战员：庆祝你们1947年消灭敌军28万余人的伟大胜利。尚望继续努力，为完全解放东北而奋斗。
1月7日刘少奇传达毛泽东关于《目前形势和我们的任务》的报告，强调要揭破第三条道路的幻想，把战争进行到底。
同日中共中央发出《关于建立报告制度》的指示，规定了全党各级领导机关的请示报告制度，纠正无纪律无政府倾向。
1月8日毛泽东致电林彪、罗荣桓并告中央工委：“东北与华北敌人愈打愈少，几个月形势将起变化，清考虑某些铁路不破坏或只作战术性破坏，而不彻底破坏。”
同日中共中央致电各中央局、分局，指出地主、富农不应有选举权和被选举权问题，在一时一地的土改斗争过程中是需要的，但作为长期适用的一般规定，对于争取全国与国际对我民主事业的同情是否适当，尚须考虑。
同日华北财办向各中央局通报交通会议讨论结果。
同日董必武致电中共中央，认为兴县会议很有成绩，晋陕两区财政统一、金融统一是一大进步，坚持独立自主发展经济。保障供给的方针是正确的。
1月10日中共中央工委请示中共中央，拟开办党校，招收县团以上干部500到1500人，训练半年派出工作。12日，中共中央复电同意。
1月11日朱德致函冀中军区司令员孙毅：今后你们南面无战事，可一意向北。同时要注意战术技术，多制造炸药、炮弹。
1月12日任粥时在西北野战军前线委员会扩大会议上作关于《土地改革中的几个问题》的讲话，指出了在土改中根据标准来划分农村阶级，应该坚固地团结全体中农，对地主富农斗争的方法等问题。
1月13日中共晋绥分局发出《关于改正错订成分与团结中农的指示》和《关于保护工商业的指示》。
同日刘少奇在晋察冀四地委土改汇报会议上谈老区土改方针问题。指出，全国土地会议没有区分新老解放区的不同办法是个不足。老区和新区的情况不同，方针政策与工作方式都应有区别。老区消灭封建已经搞过好几次，油水已不多，硬造高潮就会出乱子，老区的错误就在于主观上硬要制造斗争，动富裕中农，动工商业。要求整党与土地改革要结合进行，不能机械分开。
1月14日中共中央致电上海局、中央工委、晋冀鲁豫中央局等，就中间派和中产阶级右翼分子的政策问题作了明确的指示。
同日毛泽东致电刘少奇：现在土改运动已经按新方针向前发展，运动中发生了许多急等回答的问题（主要是过“左”），因此，中央工委《关于执行土地法的指示草案》可以不发。
1月15日毛泽东在西北野战军前委扩大会上作报告，指出，我们的总纲领是无产阶级领导的、人民大众的、反帝反封建的革命。还指出，这次打内战，胜利的把握很大。蒋介石确实孤立，但是蒋介石孤立并不等于我们胜利。如果我们的政策不对，比如侵犯了中农、中等资产阶级、小资产阶级、民主人士、开明绅士、知识分子，对俘虏处置不对，对地主、富农处置不对等等，在统一战线问题上犯了错误，还是不能胜利。共产党越发展越多会变成越发展越少，蒋介石的孤立会变成两方面都孤立。人民不喜欢蒋介石，也不喜欢共产党。这个可能性完全有，在理论上不是不存在。
同日经中共中央批准，中央工委发出开办党校的通知，以训练军队团以上、地方县以上各级各类干部。
同日经晋察冀边区政府批准修建、1947年6月21日破土动工的平山勃勃水发电站试车成功。25日，朱德出席剪彩仪式并讲话，指出，这个水电站的建成，能够帮助军火生产，将来还能帮助农村建设，并且是后于社会主义建设范围的一部分。
1月16日中共中央关于边区政权机关性质批示晋冀鲁豫中央局并告中央工委、新华总社：边区最高政权机关应是边区人民代表大会及其选出的政府，而不是农民代表大会及其选出的政府。
1月18日中共中央发出《关于目前党的政策中的几个重要问题》的党内指示，论述在各种不同情况下反对右倾错误和“左”倾错误的问题，土改和群众运动中的一些具体政策问题，人民民主专政政权的性质问题和革命统一战线中无产阶级领导权问题。
同日刘少奇向毛绎东报告关于土改与整党问题，并在报告中推荐晋察冀平山县把土地与整党民主运动相结合的成功经验。
1月19日习仲勋给毛泽东写《关于土改中一些问题的报告》，提出如何纠正一些错误的措施。
1月20日毛泽东转发习仲勋的报告，并写了批语：“完全同意习仲勋同志这些意见。华北、华中各老解放区有同样情形者，务须密切注意改正‘左’的错误。”习仲勋的报告中提出，由于晋绥的直接影响，土改一到农村，就发生极“左”偏向，凡动起来的地区，多夫强调“贫在路线”，出现乱斗、乱打、乱没收财物、乱扫地出门等现象。
同日周恩来、任弼时关于中央机关向东转移有关事宜致电叶剑英、杨尚昆，指示后委按原计划迁移，在3月中开始行动。
1月23日刘少奇致电薄一波等，指出必须使土改与整党及建立从乡到县人民代表大会的民主运动相结合，才能组织广大群众运动。提倡采用平山整顿干部与平分土地密切结合的经验，老解放区建立乡一级组织，在山地即以现在的行政村为乡。
1月25日中共中央工委关于对地主经营工商业的政策给邓子恢指示：保护一切于国民经济有益的私人工商业，在保存地主、富农工商业的条件下可酌量不分或少分给土地。
1月26日中共中央工委在西柏坡召开敌军工作会议，刘少奇在报告中指出，敌军工作的目的，就是瓦解敌人，有3种办法：第一是放俘虏；第二是打入敌人内部，或去谈判争取；第三是开展政治攻势。
1月30日毛泽东为中共中央军委起草《军队内部的民主运动》的党内指承，第一次作出了我军三大民主（即政治民主、军事民主、经济民主）的概括。
1月31日刘少奇主持中央工委会议，听取彭真关于晋察冀解放区农村土地改革、城市工作和财政、扩兵工作情况的汇报。
二月
2月3日毛泽东致电刘少奇，指出土地法的实施应分三种地区，即：日本投降以前的老解放区、日本投降至大反攻前两年内解放的地区、大反攻后新解放的地区。对这三种不同的地区，要采取不同的策略。
2月4日中共中央致电晋绥分局并告西北局、中央工委，对晋绥分局关于纠正“左”的工商业政策的补救办法作了批示。
2月6日毛泽东致电李井泉、习仲勋并告刘少奇、薄一波，就按三种地区的不同情况实行土地改革问题征询意见。
2月7日中共中央发出《关于对待在华外国人政策的指示》。指出，在其不妨害我国家主权，不破坏我民主政府和军事行动，承认遵守我民主政府及人民解放军的法令条例，即容许他们继续留于我解放区，进行业务或其他正当活动，并受我民主政府之保护。
同日刘少奇向中共中央汇报东北土地改革中打击面太宽的问题。中共中央于9日将此电批转东北局，指出：“东北土改打击面过大，这是非常危险的，必须立刻着手改变政策，将打击面大大缩小，弄错了的必须纠正。”东北局于11日复电中共中央和中央工委，表示完全同意刘少奇和中央的指示，将“以各种方式缩小打击面及分化打击面”。
2月11日中共中央发出《关于纠正土地改革宣传中的“左”倾错误的指示》。要求对过去几个月的宣传工作，加以检查，发扬成绩，纠正错误。
同日中共中央工委通知，华北财办于3月15日召开金融贸易会议，讨论成立中国人民银行、发行统一货币、调整各地贸易关系、统一指导对外贸易、便利各地物资交流等问题。
同日董必武向中共中央提交《中国人民银行组织纲要草案》，请示核准。
2月12日中共中央工委召开财政经济座谈会，刘少奇在会上提出，为有利于统一财政、货币等经济工作，有利于大批干部南调，有利于太原作战，可考虑先从晋察冀和晋冀鲁豫两个中央局合并起，先统一华北，而后再及其他。认为这两个区的分割，在过去是被迫的，现在这两个地区已打通，且敌人已不再能分割太行与五台。“要向中央及两个中央局作建议”。
2月14日刘少奇致电薄一波：为人民团结及领导的方便，立即成立乡的组织，以乡为基层组织重点。
2月15日中共中央发出《关于新解放区土地改革要点的指示》，指出，新区进行土地改革不要性急，应依环境、群众觉悟程度和领导干部强弱决定土地改革进行的速度。
2月16日中共中央发出关于讨论《中共中央关于土地改革中各社会阶级的划分及其待遇的规定（草案）》的指示。
同日刘少奇致电彭真、聂荣臻、薄一波并报中共中央，提议晋察冀、晋冀鲁豫两区合并，两个中央局合并成立华北中央局。
2月17日毛泽东向中央工委、各中央局和野战军前委转发邓小平《关于新区土改政策之补充意见》，并指出，小平所述大别山经验极为宝贵，望各地各军采纳应用。
2月18日刘少奇致电毛泽东：“2月6日指示悉。最近我调查了老区几个村的确实材料，证明你的提议完全正确。即在老区土地早已基本平分而不要再来一次平分，也不要人为地去组织领导一切的贫农团。”“反对我们干部及农民中一种机械和绝对的平均主义。”
同日薄一波就晋冀鲁豫土改经验向刘少奇报告，分析了运动的弱点和严重问题，提出初步经验。
2月19日毛泽东致电薄一波，赞成不同地区采用不同政策，但必须经常和下面保持联系，随时纠正偏向，不要待几个月后开总结会议时才来组织一次总纠正，随时纠正偏向损失较小。
同日中共中央工委发出《关于收复石家庄的城市工作经验》的通报。通报指出，我们工作应作长期打算，方针是建设，而不是破坏。25日，中共中央要求全党注意和讨论中央工委《关于收复石家庄的城市工作经验》，指出管理城市的工作方针和方法，应以中央工委总结的攻占石家庄及初期管理石家庄的方针和方法为基本的方针和方法。
2月20日毛泽东致电刘少奇，提议由中央工委于3月初召集彭真、聂荣臻、薄一波、邓子恢、康生、饶漱石到中央工委所在地开会，讨论刘少奇关于晋察冀与晋冀鲁豫两区合并的提议，以及支援整个南线北线的财政、经济、军工干部、成立华北机构、成立大党校、大军校、大党报等问题。
2月21日中共中央致电务中央局、各军区、各野战军前委及中央工委、中央局委，征求对中国人民解放军军旗、军徽和军章的意见。
同日刘少奇复电毛泽东：工委接受2月20日电提议，定于3月1日彭真、聂荣臻、薄一波、陈毅及饶漱石、康克清、邓颖超等来工委开会。同日，中央工委向有关人员发出到中央工委开会的通知。
2月22日中共中央发出《关于在老区、半老区进行土地改革工作与整党工作的指示》，要求着重纠正已发生的“左”的偏向。
2月23日周恩来致电晋察冀中央局并告中央工委，对中央局关于平分土地的指示，提出修正意见。
2月24日中共中央关于近期召开华北财经会议问题致电华东局等。
2月27日刘少奇在总结上改整党经验时说，平山县把土改与整党民主运动结合起来，公开党的支部吸收非党群众参加，改变过去农村支部工作的神秘性，冲破坏分子隔离我党与群众联系的障碍，改善了我党与群众的关系，创造了老解放区群众平分土地的经验。
2月29日毛泽东批转晋冀鲁豫中央局宣传部关于检查宣传工作中“左”的偏向的报告。
三月
3月1日中共中央发出关于统一各中央局或中央分局名称问题的通知。
同日中共中央发出《关于民族资产阶级和开明纳土问题》的党内指承，指出在新民主主义革命阶段，民族资产阶级是人民大众的一部分，他们在经济上具有重要性。他们可以参加反对美蒋，或者采取中立的态度，因此有可能和必要去团结他们。对那些过去和我们合作过，现在也还同我们合作，赞成反美蒋和土地改革的开明纳土，仍应采取团结的政策。他们也是反帝反封建反官僚资本主义革命统一战线中的一分子。
3月2日-5日中共中央工委召开会议，由陈毅传达1947年12月在陕北米脂县杨家沟召开的中共中央扩大会议精神。陈毅在传达土改问题时，讲了毛泽东的三个意思：第一，土改整党是中国革命的主流，主流向东，保障胜利。第二，但主流向东中引起了三个浪花，即：侵犯中农，对中小资产阶级采取冒险政策，踢开“三三制”，不再要党外人士参加政权。毛泽东说，我们不怕“美援”，只怕“左”援。第三，根据不同地区采取不同的土改方法，新区实行减租减息。会议还就形势、军事、土改、纠“左”等问题展开广泛的讨论。
3月3日董必武在中共中央工委会议上就晋察冀、晋冀鲁豫两区合并问题发表意见。
3月5日刘少奇、朱德致电中共中央军委，请求批准将绥远地区划作杨得志、罗瑞卿晋绥军区机动作战的范围，以便求得战机歼灭敌人。
3月6日中共中央致电中央工委，提议以中央工委为中心合并晋察冀、晋冀鲁豫两个中央局成立北方局，刘少奇兼任第一书记，薄一波任第二书记，聂荣臻任第三书记。
同日毛泽东致电刘少奇，阐述政策与经验的关系，指出，凡政策之正确与否及正确之程度，均待经验去考证；任何经验，均是从实行某种政策的过程中得来的，错误的经验是实行了错误的政策的结果，正确的经验是执行了正确的政策的结果。因此，无论作什么事，凡关涉群众的，都应有界限分明的政策。
同日刘少奇主持中央工委会议，讨论《中共中央关于土地改革中各社会阶级的划分及其待遇的规定（草案）》。
3月7日毛泽东为中国人民解放军总部发言人起草了《评西北大捷兼论解放军新式整军运动》的评论。文章分析了西北战场的形势，并扼要介绍了全国其他战场的情况，着重说明了用“诉苦”和“三查”方法进行的新式整军运动的伟大意义。
同日中共中央致电中央工委：华北局成立后，大党报应如延安《解放日报》那样，由中央负责，集中新华社、《人民日报》、《晋察冀日报》在一起，有充分条件办一个较好的报纸，其名称宜恢复《解放日报》。大党校、大军校亦是同时担负为华北、又为全国训练干部的责任。
3月8日中共中央作出关于在中国人民民主革命中几个基本政策的决定，征求各方面意见。
3月9日中共中央工委致电中共中央，汇报和请示晋察冀、晋冀鲁豫两个中央局的合并问题及华北金融贸易问题。
3月10日中共中央决定东渡黄河，转移华北。毛泽东致电刘少奇：我们拟于3月20日动身东移，约于4月15日左右可到你处，届时拟约粟裕一商行动计划。
3月11日中共中央电告西北局、晋绥分局并告西北野战军前委：目前应注意开展新区及城市工作。务使每一地方干部。战士都懂得党在新区及城市的正确政策，而不致重复过去的许多错误。
3月14日中共中央军委致电杨得志、罗瑞卿等，指出他们的机动范围包括：平绥线、北宁线、平承线、平保线。
同日董必武在中央工委会议上发言，建议在军事上，建军治军的正规制度也须建立；部队的缴获确实归公；确定编制，建立预算制度；民兵不要到处检查商旅，那样对发展工商业影响很大。
3月15日朱德听取华东军区政治委员饶漱石关于山东的军事、政治、土改和工商业等情况的汇报。
同日华北财办决定在石家庄召开金融贸易会议，讨论华北各解放区统一货币及贸易问题。
3月16日中共中央工委批转晋察冀中央局关于边沿区及游击区工作的指示，供各中央局、分局参考。
3月17日中共中央决定发表任弼时同志写的《土地改革中的几个问题》。
同日朱德分别听取聂荣臻关于晋察冀军区军事情况的汇报和薄一波关于晋冀鲁豫练兵、土改等情况的汇报。
3月19日刘少奇向毛泽东汇报有关中央工委会议情况。说明工委会议根据毛泽东3月6日所提各点，由3个中央局负责同志检讨自日本投降以来的政策问题，着重点放在纠正“左”的偏向上，详情另告。
3月20日中共中央致电中央工委，对新形势下土改、工商、统战、整党及新区工作中“左”的和右的偏向作了分析，并通报了对待三条路线的态度及方法和敌我军事形势。
同日毛泽东致电刘少奇，对中央工委纠正各区领导工作上的错误表示欣慰。同时告诉其东移日程：我们明日动身东移，由此到兴县走路及谈话10天，坐车去代县5天，走路到你处10天，约4月15日可到你处。
同日中共中央发出通报，指出，最近几个月，中央集中全力解决在新形势下关于土地改革方面、关于工商业方面、关于统一战线方面、关于整党方面、关于新区工作方面的各项具体的政策和策略的问题，反对党内右的和“左”的偏向，而主要是“左”‘的偏向。强调了“只有党的政策和策略全部走上正轨，中国革命才有胜利的可能。政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意”。
3月21日毛泽东电告彭德怀：中央机关本日动身东移，约4月15日可到中央工委所在地。“陕北全局，除陈谢一个旅在陕南外，由你们独立担任。”
同日朱德听取晋察冀财经办事处主任黄敬关于冀中贸易、税收、公粮征集等情况的汇报。
3月22日朱德听取胜代远关于晋冀鲁豫土改情况的汇报。
3月23日中共中央致电中央工委并中原局：同意由中原局管辖津浦路东陇海路南包括豫、陕、鄂整个地区，统一该区党政军民一切工作之领导。陈毅、邓子恢加入中原局。苏北仍归华东局。
同日毛泽东、周恩来、任弼时率中央机关在陕北吴堡县川口以南的元子塔渡口东渡黄河，开始向西柏坡转移。
3月24日毛泽东等到达中共中央后委驻地临县三交镇双塔村，同杨尚昆等后委留守人员见面，商定行动路线，决定毛泽东等在此稍作逗留后，乘车经晋绥军区前往晋察冀；中央机关和后委留守人员由杨尚昆率领直接前往西柏坡。
3月25日中共中央对建立报告制度作了补充指承。
同日中共中央致电中央工委，指出东北局2月14日回答关于哈尔滨市劳动法草案的批评与指示一电，内容很好，请中央工委在抄送此电给各地时，要求各中央局对于自己的工商业及工运方针，作一全面检讨，使这方面的工作彻底走上正轨。
3月26日毛泽东等从双塔村出发，到达晋绥分局、晋绥军区司令部所在地山西兴县蔡家崖，同贺龙、李井泉见面。在此停留8天。
3月27日-29日毛泽东等听取贺龙、李井泉汇报晋绥边区战争、土改、整党、工农业生产、工商业政策和支前工作等情况。并先后召开贫农团代表，土改工作团代表和地方干部代表等座谈会，详细调查农村各阶级的比例、土地占有、土改工作团怎样发动群众等情况。
3月28日晋冀鲁豫中央局机关报《人民日报》全文发表任弼时的《土地改革中的几个问题》。
四月
4月1日毛泽东在兴县蔡家崖召开的晋绥干部会上作重要讲话，总结了土地改革工作和整党工作的经验，阐述了中国共产党在当前历史阶段的总路线和总政策是“无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命”。党在土地改革工作中的总路线和总政策是“依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”。他在讲话中还肯定了晋绥解放区的土地改革工作和整党工作所取得的成就，以及晋绥党组织对工作中曾经发生过的几次“左”的偏向的纠正。
4月2日毛泽东就党的群众路线和怎样办好党报的问题，对《晋绥日报》编辑人员发表谈话。提出了无产阶级新闻工作的路线、方针。
4月4日毛泽东等到达奇岚县城。当晚听取县委书记丛一平关于土地改革、整党情况的汇报。
同日毛泽东就减轻人民负担问题致电彭德怀。
4月5日毛泽东等接见参加岢岚县三级干部会议的代表，随后乘车到达神池县城。
4月6日毛泽东等到达代县，听取县委书记兼县长苏黎和土地改革工作团副团长、晋绥日报社社长郝德青的汇报并作了指示。
同日中央工委转报冀东区党委来电反映：任弼时的《关于土地改革中的几个问题》在基层试点传达后，中农情绪稳定，认为不会斗他们了，生产情绪增高；贫雇农和中农一起参加会议同样积极，但个别贫雇农对退还错斗户的房子有意见。
4月7日毛泽东等到达繁峙县伯强村，与村干部座谈土改、生产和生活等。
4月8日中共中央致电洛阳前线指挥部，对城市政策作了指示。
同日董必武致电中央工委并报中央：金融贸易会议各地工作报告已完毕，今日起分组研究金融工作、贸易工作及工商业政策。会议分析了去年邯郸会议以后各区财经工作的显著进步。
4月11日毛泽东等从伯强出发，过五台山，经鸿门岩险地，到达杨林街，夜宿台怀镇塔院寺。
4月12日毛泽东等到达河北阜平县西下关村。议定：到城南庄后，周恩来、任弼时、陆定一及中央机关去西柏坡与工委会合；毛泽东因准备去苏联，暂留城南庄。
同日刘少奇、朱德致电晋冀鲁豫军区副司令员徐向前、副政委薄一波：攻打临汾可采取攻打石家庄的经验，首先是炮炸协同，击开突破口，再向两面发展。
4月13日毛泽东由聂荣臻陪同，到达晋察冀军区所在地阜平县城南庄，住军区大院。
中旬任弼时主持干部汇报会议。会中印发了毛泽东为中共中央起草的《一九四八年的土地改革工作和整党工作》指示草案，征求到会同志的意见。任弼时在总结发言中强调：要注意保护中农，保护民族工商业，保护知识分子。
4月21日西北野战军收复延安。
4月22日毛泽东致电林彪、罗荣桓、高岗、陈云、李富春、刘亚楼、谭政：同意你们先打长春。你们自己，特别在干部中，只应当说在目前情况下先打长春比较有利，不应当强调南下作战之困难，以免你们自己及干部在精神上处于被动地位。
4月23日周恩来、任弼时率领中央机关部分人员由城南庄抵达西柏坡，受到中央工委同志的热情迎接。叶剑英率领后委也同时到达。
4月24日中共中央发出庆祝收复延安的伟大胜利的贺电。
4月25日毛泽东关于城南庄会议的议题致电刘少奇、朱德、周恩来、任弼时。
4月26日中共中央指示华东局应吸收技术人员参加企业管理委员会。
同日中共中央致电薄一波：中央约陈毅、粟裕于四月三十日在阜平城南庄开会，望你亦于四月二十九日赶到该处。
同日中共中央致电滕代远、薄一波并告刘少奇：望滕以电话告邯郸局东站，陈毅、粟裕经邯郸时，不要再绕道冶陶，望直接来中央工委，务于四月二十八日赶到。
4月27日毛泽东写信给刘仁：请张东荪等民主人士来解放区开代表会议。开会地点在哈尔滨，时间在今年秋季。
30日-5月7日中共中央书记处扩大会议（即城南庄会议）在河北省阜平县城南庄召开。毛泽东主持会议，刘少奇、周恩来、朱德、任弼时、彭真、李先念、陈毅、粟裕、薄一波、聂荣臻、黄敬、罗瑞卿等出席会议。会议讨论三项议题：（一）把战争引向国民党统治区，（二）发展生产，减轻人民负担；（三）反对无政府无纪律状态，适当缩小地方权力。这三条以后概括为军队向前进，生产长一寸，加强纪律性三项任务。会议采纳粟裕等人的意见，作出解放军暂不渡江南进，而先集中兵力在中原黄淮地区打大仗，尽可能多地把国民党的主力消灭在长江以北的决策。会议还决定，改变华北和中原解放区的组织建制，将晋察冀与晋冀鲁豫两解放区合并为华北解放区，两中央局合并为华北中央局，两军区合并为华北军区，两边区政府合并为华北联合行政委员会。
4月30日中共中央书记处扩大会议讨论通过中共中央庆祝“五一”节口号，提出各民主党派，各人民团体，各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。口号由新华社当日播发。
本月晋冀鲁豫边区政府机关由武安县迁到平山县，与晋察冀边区政府合署办公，先驻水碾村，后迁至王子村。
五月
1日中共中央发出关于邀请各民主党派代表来解放区协商召开新政协问题给沪局、港分局的指示。
同日中共中央、中国人民解放军总部在西柏坡开始办公，同时中央前委、工委、后委的工作即行结束。
同日刘少奇转发薄一波关于晋冀鲁豫区土地改革经验的报告。
5日华北财经办事处向中央工委、中共中央报告金融贸易会议进行情况。
同日李济深、何香凝、沈钧儒、马叙伦等民主人士在香港联名致电毛泽东并转解放区人民，认为中共“五一”节口号适合人民时势之要求，表示要通电国内外各界及海外侨胞，共同策进，完成大业。
7日陈毅、粟裕陪同到华野视察的朱德总司令南下，于十一日到达华野司令部驻地河南濮阳。
8日中共中央发出《对晋绥土改整党工作的意见》。
9日中共中央和中央军委决定将晋察冀和晋冀鲁豫两个解放区及其领导机构合并，组成华北局、华北联合行政委员会和华北军区。刘少奇兼任华北局第一书记。同时，还决定加强中原局，成立中原军区，刘邓大军及陈谢部队改为中原野战军，邓小平任中原局第一书记。同日，中央军委发出《关于改变华北、中原解放区的组织、管辖境地及人选的通知》，同时说明：中央已与中工委会合，中央工委即行撤销。
10日中共中央发出关于《革命军人入党办法的规定》。
同日中共中央致电东北局：纠正土地改革中“左”倾错误时不要限制农民必要的斗争。
上旬任弼时听取张仲实关于平山县北庄土改工作情况的汇报。
14日中共中央发布《关于地主、富农知识分子入伍后改变成分的规定》。
同日朱德在华东野战军第一兵团团以上干部会上发表《目前形势和军队建设问题》的重要讲话。
15日中共中央和中央军委发出通报，对三委会合后的中央和军委各部门人员进行部分调整：杨尚昆为中央副秘书长，彭真兼组织部部长，安子文为副部长；等等。
同日中共中央发出《对目前妇女工作的指示》，强调要发挥妇女群众在土改、支前、生产、管理政权等方面的作用。
同日中央军委发出严禁自行制用人民解放军帽花的通令。
同日朱德在华北野战军第一兵团连、排、班及士兵代表会议上就连队的任务和连队建设问题发表重要讲话。
16日任弼时听取荣高棠关于平津学生运动的汇报。
17日晋冀鲁豫军区部队攻克临汾，使晋冀鲁豫和晋绥解放区联成一片。
18日由于特务告密，敌机轰炸城南庄晋察冀军区司令部驻地，当晚毛泽东移居附近的花山村。
19日刘少奇、周恩来、董必武、叶剑英、杨立三、贾拓夫、薛暮桥等开会，商议解决西北财经困难等问题。
同日中共中央电告上海局：平津学运很有成绩。为更好地进行工作，需要建立统一领导，因此平津学运统归华北局城工部领导为宜，城内组织仍旧平行。
21日朱德在华北解放区工商业会议上讲话，指出：新民主主义的经济建设，要靠国营经济做领导，同时发展私人工商业及合作社事业，三者相辅而行。
22日毛泽东致电刘少奇、周恩来、任弼时：根据饶漱石电，许世友病重，请考虑照饶提议以王建安为山东兵团副司令员，而以周士第为徐向前之副司令员兼太原军区司令员，徐、周在一起工作，另设一太原军区副司令员管理军区日常业务。
23日中共中央决定创建华北军事政治大学，叶剑英任校长兼政委，副校长肖克，副政委朱良才。校址在石家庄市附近的南新城。
同日中共中央办公厅发出关于撤销中央工委和后委、调整中央及军委，各部门负责人的通知。
24日毛泽东在阜平县花山村发出《新解放区农村工作的策略问题》的指示。
25日中共中央发出通知，决定重新印发一九三三年中华苏维埃共和国临时中央政府制定的两个文件，即《怎样分析阶级》和《关于土地斗争中一些问题的决定》。
同日中共中央发出《关于一九四八年的土地改革工作和整党工作的指示》。
同日刘少奇与谢觉哉、陈瑾昆谈话时指出，华北大部分地区已没有敌人，可以着手建立正规法制。
同日柯庆施关于石家庄工作请示中共中央：以发展生产为中心，配合民主政治的建设，反对破坏，巩固秩序和训练干部等。
26日毛泽东离开花山村抵达西柏坡，与朱德、刘少奇、周恩来、任弼时会合。晚，五位书记在毛泽东处开会，讨论华北地区的作战等问题。
27日中央财经部发出《关于对敌经济斗争若干问题的决》。
28日毛泽东关于对外订立有借有还商业性协定问题致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并东北局。
30日中央军委致电杨得志、罗瑞卿、耿飚：攻承德如无把握，似以出冀东较为适宜。
同日周恩来到中共中央各机关驻地东柏坡、南庄、北庄、峡峪等村庄，调查了解放区土改和整党政策的贯彻情况。
31日中共中央发出指示：三三制仍应执行。
同日毛泽东致函刘少奇、周恩来、朱德、任弼时：请考虑将张东荪、吴晗、许德珩等四教授尽快从平、津接出来。在征得他们同意后，选为华北行政机构的委员，并任部长或副部长。
同日华北局向中央报告：（一）五月二十日召开扩大会议，华北局正式成立。刘少奇讲了两区合并的意义、方针与任务；薄一波传达了中央指示：把战争引向国民党区去，老区工农业生产长一寸，反对无纪律无政府状态等。（二）召开常委会，决定两区合并后中央局、华北军区、华北联合行政委员会的机构和人选。
六月
1日中共中央发出《关于工资政策的指示》，指出：应注意纠正无限制的过分提高工资和无原则的过分压低工资两种偏向。
同日彭德怀在西北野战军前委扩大会议上讲话时指出：林伯渠、贺龙、习仲勋、王维舟诸同志的讲话，给了我们很多很好的启示，将使全军在思想领导上、掌握组织原则上、运用批评与自我批评上，提高一步。
3日毛泽东批转华东局关于一年来办报情形的报告，要求各地领导同志必须以严肃的科学的态度，对待宣传工作。
4日为适应东北形势的需要，中共中央就东北党政军机构的设置及分工问题，致电东北局、热河分局并各中央局、各前委。
同日中央军委批转《东北野战军入城纪律守则》，指出：该守则共八条，对内对外注意事项都包括在内，各地可参考采用。
5日中共中央发出《关于宣传工作中请示与报告制度的规定》。
7日中央军委关于打长春的问题致电林彪、罗荣桓、刘亚楼。
8日任弼时听取中共太岳地区负责人关于纠正土改整党中“左”的偏向的情况汇报。
9日中共中央致电杨得志、罗瑞卿、耿飚，同意该部向冀东区域机动作战的计划。
10日中共中央批转《东北局关于保护新收复城市的指示》，要求各地即照此颁发同样的文件，并切实遵行。
11日周恩来、董必武致电许涤新，询问中共在上海、香港两地的经济研究机关及工作状况，并指示：利用在官方工作的朋友代为搜集经济调查材料，同时指定若干有研究兴趣的同志长期作经济研究工作。
13日中共中央批准《中央财政经济部组织规程》。
同日中共中央致电上海局、香港分局并告潘汉年，请他们向各民主党派、人民团体、社会贤达征询关于召开新政治协商会议的有关问题的意见。
14日晋冀鲁豫边区《人民日报》与晋察冀边区《晋察冀日报》合并。次日出版华北局机关报《人民日报》。
15日《人民日报》在平山县里庄创刊，毛泽东题写了报头。
同日华北局接受中央委托，发出《关于开办党校的通知》。
17日中共中央发出《关于各解放区应公开响应蒋管区学生反蒋反美运动的指示》。
同日中央军委同意粟裕、张震将寻歼第五军改变为攻占开封的部署。华东野战军和中原野战军发起开封战役（又称豫东战役第一阶段）。
同日任弼时为华北军政大学题词：“攻无不克”。
20日中共中央宣传部发出《关于保护和改革新收复区学校教育的方针给中原局宣传部的指示》。
21日周恩来发表《新民主主义的经济建设》一文，就新、旧民垄主义经济的区别原则和金融斗争、税收政策等提出了纲领性意见。
23日中共中央发表庆贺开封战役胜利的电报。
25日中共中央向各中央局、分局、前委发出《应向中央报告的事项》的指示电。
26日中央军委关于发起睢杞战役致电刘伯承、邓小平等。华东野战军按计划撤出开封。
27日华东野战军对进至睢杞地区的区寿年兵团进行合圈，开始了睢杞战役，进入豫东战役第二阶段。
28日中共中央致电晋绥分局，指出：土改整党中要正确分析党支部状况和对待犯错误党员。
同日中共中央宣传部发出《关于纪念“七一”和“七七”的通知》。
本月——7月符定一、周建人、刘清扬、吴晗、楚图南、焦菊隐、马彦祥等民主人士到达华北解放区，随即到达中央统战部驻地平山县李家庄。
七月
1日刘少奇在纪念“七一”干部会上讲话，阐述了中国共产党的产生、成长、壮大，以及毛泽东作为党的创始人、中国活的革命历史创作家的崇高地位。
同日华北军政大学举行开学典礼，朱德出席并发表讲话：革命形势的发展，不但在数量上要求有大批的干部去开展工作，而且在质量上也要有很大的提高。要求我们的干部必须有见识，有能力，更要有好的作风和坚强的党性。
2日任弼时听取马子清关于北平等地学运情况的汇报。
3日任弼时听取陈华关于皖南、浙东、闽浙赣、华南和琼崖等地区党的组织和武装力量发展情况的汇报。
5日朱德出席在石家庄召开的华北局扩大会议并讲话，指出：解放战争用度浩繁，并且将来要建设社会主义，需要机关进行生产，积蓄家务。
6日历时九天的睢杞战役胜利结束，歼灭国民党军五万余人，活捉兵团司令官区寿年和整编第七十五师师长沈澄年。
6日-7日任弼时听取李涛等关于人民解放战争开始以来国共双方军事力量消长情况的汇报。
10日西北野战军前委致电中央军委、西北局：六月一日彭德怀在前委扩大会结论拟发西北野战军支部以上讨论，请审核电示。八月十日，中央军委复电同意。
11日中共中央发表庆贺睢杞战役胜利的电报。
同日晋冀鲁豫边区政府、晋察冀边区行政委员会联合作出《关于召开华北临时人民代表大会及代表选举办法的决定》。
12日中共中央发出《关于对民社、青年两党处理办法的指示》。
13日中共中央宣传部发出《关于新收复城市大学办学方针的指示》。
14日中央军委发出《关于解放战争第三年的军事计划》，规定歼灭国民党正规军一百二十八个旅（师）左右，把革命战争继续扩大和深入到国民党统治区。为完成此任务，指示全国各战场发起秋季攻势。
16日中央军委关于济南战役致电许世友、谭震林并粟裕、陈士榘、张震。
17日中共中央发出《关于兵源补充问题的指示》。
18日中共中央发出关于揭破敌人和平阴谋的指示，号召将美帝和国民党的假和平运动转变为人民要求真和平的运动，以配合解放军攻势，促进反动派瓦解崩溃。
19日中共中央致电聂荣臻等，向华北、晋绥人民解放军全体同志祝贺晋中战役的胜利。
同日中共中央复电东北局并告西北局、晋绥分局及华东局，指出：在选举条例中不必规定地主、旧富农有无选举权被选举权的条文。
中旬任弼时听取冀鲁豫、冀南、太岳解放区负责人关于土改后农村党组织状况的汇报，着重了解党员的阶级出身状况。
21日中共中央致电各地：中央决定华北、华东两区货币固定比值后通用。为便于今后发展及目前晋中作战，华北、晋绥、西北三区也应采取同样办法。
同日任弼时听取华东财办关于一九四八年财政收支以及人民负担情况的汇报。
22日中央军委关于东北野战军南下作战问题致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局。
23日为有力配合东北我军作战，中央军委指示杨成武部立即组织西进兵团担负绥远作战的任务。
同日任弼时向在阜平草场口村参加土改的黄华了解划分阶级、分配土地、党的组织、农民生产、生活和负担等情况。
24日中共中央发出《关于在华北创办高级党校的通知》，党校名为马列学院，刘少奇任院长，陈伯达任副院长。党校任务是较系统的培养具有理论的党的领导干部和宣传干部。
25日董必武致电世界公谊会中国服务会会长及美国红十字会驻华代表，呼吁制止国民党军队阻挠人民抢修黄河险工。
26日中共中央有关部门负责人从今日开始，采用集体办公的方式，并规定日常行政工作方面的发电由杨尚昆批发；文件处理先交政策研究室。
同日华北大学在正定成立。它是由原晋察冀区的华北联合大学与原晋冀鲁豫区的北方大学合并而成，校长吴玉章，副校长范文澜、成仿吾。
27日中共中央发出《关于新解放城市中对脱党、自首、叛变分子的处理的指示》。
同日中共中央召开工作会议，确定由董必武执笔修改谢觉哉起草的《危害解放区治罪暂行条例》，条例名称改为《惩治反革命暂行条例》。
同日刘少奇出席中共中央各部门负责人会议。会议决定今后称蒋介石集团为“国民党反动派”，并积极筹备召开除反动分子外的新政治协商会议。因李维汉将去石家庄工作，城市工作部暂由任弼时负责主管。
同日周恩来向党内发出《击破敌人假和平运动的阴谋》的指示。
29日中共中央向全国第六次劳动大会发出祝词。
同日中共中央召开各部门负责人会议。会议研究揭露美蒋假和平阴谋问题，提出“解散国民党反动军队，驱逐美帝国主义出中国”和“惩办战犯”两个基本口号。
30日中共中央批准五月华北金融贸易会议通过的报告。
同日中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼：应当首先考虑对锦州、唐山作战，全部或大部歼灭范汉杰集团，然后再向承德、张家口打傅作义。
同日新华社播发解放军总部关于解放战争第二年战绩的四个公报。
八月
1日中共中央关于对中间派倒蒋活动应取的策略问题致电上海局、香港分局并告吴克坚、潘汉年。
同日毛泽东就召开新政协的有关事项致电各民主党派，征询各民主人士的意见。
同日任弼时听取冯文彬关于中国新民主主义青年团团校在各解放区招收学员的情况汇报。
同日中央妇委发出《关于加强妇女工作给华东局的指示》。
同日第六次全国劳动大会在哈尔滨召开。
2日中共中央召开工作会议，就财政、金融、贸易等问题进行讨论。
同日刘少奇致电饶漱石、邓子恢并报中央，指出渤海区土改中的一些问题，并提出改进意见。
3日任弼时听取安子文关于党组织情况的汇报。
4日周恩来批示李涛复中央军委东北军分会电，同意成立炮兵纵队，在军区司令部下设炮兵司令部，以朱瑞为炮兵司令。
同日任弼时出席中共中央各部门负责人会议。会议听取钱俊瑞关于华北大学的情况汇报后，讨论该校的教学问题。
6日中共中央批转《华北金融贸易会议综合报告》。
7日-19日华北临时人民代表大会在石家庄召开。董必武致开幕词。会议选举董必武为华北人民政府主席，薄一波、杨秀峰、蓝公武为副主席。
8日中央军委致电华北局、晋绥分局和杨成武：决定华北野战军第三兵团成立前委，以李井泉为书记，杨成武为副书记。
9日中央军委发出《关于防空办法的指示》，要求各部运用现有之高射武器及一般步机枪，实行积极的防空方针。
同日中央财经部发出《关于一九四八年上半年财政经济概况的报告》
12日中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，要求务必抓住可能从东北大量向华中转移的敌人，否则对华中作战相当不利。
同日中央军委关于攻克济南、歼灭援敌的初步设想致电粟裕、陈士榘、唐亮、张震。
13日华北大学校长吴玉章致电周恩来，请他与毛泽东、刘少奇商量，把毛泽东思想改为毛泽东主义，以便在华北大学成立大会上学习。
14日中央军委批准东北军区和东北野战军领导机关正式分开，林彪任东北军区司令员兼政治委员、东北野战军司令员，罗荣桓任东北军区第一副政治委员、东北野战军政治委员。
15日毛泽东致电吴玉章，不同意把毛泽东思想改为毛泽东主义的提法。
同日中共中央宣传部发出《关于城市党报的办报方针的指示》。
20日中共中央华北局制定颁布《干部保健条例》。
中旬任弼时连续三天与即将调往华北局青委工作的中共永年县委书记李新谈话，向他详细了解永年县的工作情况。
21日中共中央在批复冀中区党委关于土改中计算剥削年限与剥削量的请示报告中指出：任弼时同志《土地改革中的几个问题》是一九三三年决定的补充，加上这样补充以后的一九三三年文件，就是划分阶级的正确标准。
同日刘少奇在西柏坡与王光美结婚。
22日中共中央发出《蒋管区斗争要有清醒头脑和灵活策略》的指示。
同日中共中央关于执行报告制度的重要性致电东北局。
23日中共中央各部门负责人会议决定全国妇女代表会延至明年一月召开，并由邓颖超和任弼时、朱德、董必武、李维汉、杨尚昆等商量在华北党校培训专职妇女干部。
同日朱德在解放军总部作战局战况汇报会上讲话，指出：中原战场是决战的战场。自古以来谁在中原取得胜利，最后胜利属于谁的问题就能解决。
24日邓小平关于中原纠“左”和新区工作经验问题向毛泽东报告。
同日华北大学在石家庄举行成立典礼。
26日中央军委致电粟裕等：攻打济南必须估计三种可能情况，要从最坏处着想，争取最好的情况。
同日贺龙在西北局干部会议上讲话，讲话分五部分：财政工作，生产建设问题，贸易工作，银行工作，组织机构领导作风问题等。
28日-9月7日中共中央政治局扩大会议（即“九月会议”）召开预备会。
本月朱德撰写《对于解放区经济建设与发展生产的意见》。
九月
本月初刘少奇在西柏坡撰写《论新民主主义的经济与合作社》一文。
5日中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，指出：东北秋季作战重点应放在卫立煌、范汉杰系统。
7日毛泽东、朱德致电中国国民党革命委员会和冯玉祥夫人李德全，吊唁八月三十一日在离美返国的船上遇难的冯玉祥将军。
同日中央军委发出《关于辽沈战役的作战方针》。
8日中共中央电告西北局、晋绥分局、华北局，决定统一华东、华北与西北的财政经济，规定了各地货币的比值。
8日-13日中共中央政治局扩大会议召开。出席会议的政治局委员有毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时、彭真、董必武等7人；中央委员和候补中央委员贺龙、邓小平、聂荣臻等十四人；重要工作人员李维汉、杨尚昆等十人，共计三十一人。会议检查了过去的工作，提出了今后的工作和任务。会上正式提出了建军五百万，用五年左右时间从根本上打倒国民党反动统治的伟大战略任务。会议通过了《中共中央关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议》和《中共中央关于召开党的各级代表会议的决议》。毛泽东作了报告和结论，刘少奇、周恩来等二十一位同志发了言。
9日毛泽东请参加“九月会议”的各同志看下列几个文件：六次大会政治决议案全文，《中国革命与中国共产党》第四节二、四项和第五、六节、《新民主主义论》第六章，《论联合政府》第四章，《情报局关于南共的决议》第三、五、六节，《发展新式资本主义》。
10日华北人民政府发布各部领导人名单。
11日中央军委关于济南战役的部署问题致电许世友并告粟裕等。
12日东北野战军一部及冀察热辽军区三个独立师分路进入锦州南北及以西地区，出击北宁线。北宁线战役（后来被称为辽沈战役第一阶段）开始。
13日中共中央颁布《关于党校教学材料之规定》。
14日-10月31日为配合东北野战军作战，钳制傅作义集团，华北军区第二、第三兵团发起察绥战役，歼敌二万一千余人。
15日张闻天起草《关于东北经济及经济建设基本方针的提纲》一文。
16日黄敬关于华北财经问题作报告，指出晋察冀、晋冀鲁豫两区财经问题的基本区别。
16日-24日华东野战军胜利进行济南战役，歼敌十余万，解放挤南，揭开了战略决战的序幕。
17日任弼时在中共中央社会部第十期干部训练班开学典礼上讲话。
同日董必武应邀赴石家庄，同公谊服务会赫思进等人谈医疗队和黄河抢险问题。
20日中共中央致电华北局并城工委：邀请平津社会贤达参加新政协会议。
同日中共中央发出《关于健全党委制的决定》，强调：党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。
同日解放区妇女工作会议召开，朱德代表中共中央到会讲话，指出：妇女自己要努力奋斗，培养独立的工作能力，有独立的经济地位，才能得到真正的解放。
22日中央军委发出《关于实现五年左右推翻国民党的反动统治和各野战军歼敌任务的指示》。
同日董必武主持华北人民政府委员会第一次会议。会议讨论并通过了《华北人民政府各部、会、院、行、厅、局组织规程草案》及各机构的负责人选，听取了《工商金融条例》、《农业税暂行税则》、《战时邮件检查条例》等各审查委会员报告的审查意见。
23日华北局发出通知：决定以薄一波、董必武、杨秀峰、黄敬、宋邵文、金城、姚依林、戎子和、南汉宸等九同志组成华北政府党组干事会，并以薄一波为党组书记。
25日中央军委关于淮海战役准备工作电示饶漱石、粟裕等。
26日中共中央决定中央城市工作部改名为中央统一战线工作部。
同日董必武率当选的华北人民政府委员会全体干部就职视事，宣告华北人民政府正式成立。
27日中央军委致电杨成武、罗瑞卿、耿飚等，提出战争第三年的歼敌任务。
同日董必武、薄一波等联名致电李济深、马叙伦及中国致公党，答谢他们对华北人民政府成立的祝贺。
29日中央军委致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，指出：攻占义县、锦州、锦西是东北整个战局的关键。
30日陆定一关于中宣部工作情况向毛泽东报告：中宣部的内部机构、工作和制度已经建立起来了。
本月“九月会议”通过《战争第四年度开展新区工作的干部准备计划》。
本月毛泽东致函刘少奇、朱德、周恩来、任弼时：请告东北局，不用“毛泽东青年团”名称，一律称为新民主主义青年团。
本月任弼时和中央妇女委员会代理书记帅孟奇等，研究召开全国第一次妇女代表会的筹备工作。
本月在任弼时指导下，中国新民主主义青年团团枝在河北省平山县两河镇开学。
本月《华北区工商业所得税暂行条例（草案）》公布。
十月
本月初朱德到中央团校作报告，要求大家好好学习，随时准备随军行动，协助做好接管工作。
1日朱德在解放军总部作战局战况汇报会土讲话，指出：现在敌人已不可能进关，我们可以在东北将他们消灭。
同日华北人民政府颁布通令：合并原晋冀鲁豫之冀南银行与原晋察冀边区银行，成立华北银行。
2日刘少奇在西柏坡对进行学习的人民日报、新华社华北总分社的部分记者发表重要谈话。
3日中央军委指示林彪、罗荣桓、刘亚楼：不应改变攻占锦州计划。力争于十天内攻取锦州。
4日董必武、薄一波向中央报告，华北财经会议决定明年一月一日起发行中国人民银行券，现即开始准备工作。
5日华北军区第一兵团及晋绥军区一部发起围攻太原的战役，到十二月四日，占领了城南和东山各要点，紧缩了对城垣的包围，歼敌五万余人。随后遵照中央军委指示，为稳住平津之敌暂缓攻城。
6日为着统一华北、华东、西北的财政经济金融贸易交通等工作，中共中央决定成立华北财委会，为统一领导机关，董必武任主任，薄一波、黄敬为副主任，方毅为秘书长。
同日中共中央发出与国民党进行货币斗争的指示。
7日中共中央批复董必武、薄一波、黄敬关于华北财经会议决定事项。
同日毛泽东致函彭真：中组部应发一指示给各中央局、分局的组织部，规定请示报告制度，其中规定若干项重要事项必须报告和请示的；尔后，不断督促，建立起中组部的业务。
8日周恩来拟定《关于召开新政治协商会议诸问题（草案）》。
10日中央中央发出关于九月会议的通知，通报这次中央政治局会议的情况。
同日华北人民政府发布关于成立华北税务总局、建立华北各级税务机关的通令。
10日-15日东北野战军一部进行塔山阻击战，攻克锦州，切断了蒋介石在东北反动统治的“生命线”。
上旬周恩来主持起草共同纲领草案。至次年初，形成《中国人民民主革命纲领（草案）》第二稿。
11日中央军委发出《关于淮海战役的作战方针》的指示。
同日周恩来致函毛泽东，提议成立中华全国青年联合会。
13日朱德复电原国民党整编第九十六军军长吴化文，对他于九月二十四日在济南战场率部起义表示欢迎，并勉励他力求进步，奋斗到底。
同日中央军委指示饶漱石、粟裕、谭震林：钳制徐州援敌，歼灭黄百韬兵团。
15日中共中央致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政并告东北局、热河分局，庆祝攻克锦州的伟大胜利。
16日中共中央发出《关于地主、富农的选举权与被选举权问题的指示》。
同日朱德在解放军总部作战局战况汇报会上发言指出：打下锦州，我们更好地取得了攻坚战及攻取大城市的经验，我们要加紧准备工作，迎接突变——敌人垮台。
同日董必武出席人民政权研究会会议并作《论新民主主义政权问题》的报告。
18日周恩来致函国民党东北“剿总”副司令兼第一兵团司令郑洞国，劝其率部起义。十九日，郑洞国率部在长春放下武器，长春宣告解放。
同日华北水利委员会成立，董必武出席成立大会并讲话指出：治水必须有统一的计划，必须用科学的方法。
19日中共中央发出《对国民党各类人员的处理意见》。
同日董必武主持华北人民政府第一次政务会议。会议讨论并通过了统一规定各行署市府名称、组织机构，并任命正副主任及市长，以及成立以谢觉哉为主任委员的华北人民政府法制委员会等决议。
20日中央军委电示林彪、罗荣桓、刘亚楼：即刻部署全歼廖耀湘兵团。
同日华北人民政府发布通令：将华北与陕甘宁、晋绥两区所发行之货币固定比价、互相通用。
21日董必武向毛泽东报告：一年来各解放区财经工作基本上是按照邯郸财经会议的决议方向进行的。先后召开了华北军工会议、交通会议、金融贸易会议。华北财经办事处于五月底结束工作。
22日中央军委发出指示：同意淮海战役修改部署。
同日中原野战军攻克郑州，二十四日解放开封。
23日华北人民政府颁布《关于复核死刑案件的通令》。
同日华北人民政府发布《关于统一各行署司法机构名称及审级的通令》。规定县司法机关为第一审机关，行署区人民法院为第二审机关，华北人民法院为终审机关。
25日中央财经部向毛泽东报告：自七月初成立以来，主要工作是促成华北财政经济的统一。
26日毛泽东致函刘少奇，对《关于修改东北经济构成及经济建设基本方针的提纲》提出意见。
同日东北野战军在黑山、大虎山地区围歼廖耀湘兵团十万余人。
27日毛泽东、朱德复电原国民党第六十军军长曾泽生等，对他们率部于十月十七日在长春起义加入解放军行列，表示欢迎。
同日周恩来三次致函毛泽东，汇报部署军队防国民党军偷袭石家庄的情况。
28日为适应夺取全国政权的需要，中共中央发出关于准备五万三千个干部的决议。
29日华北局关于健全华北人民政府、统一财政制度、正确贯彻工商业政策和学校教育方针向毛泽东作综合报告。
同日董必武、薄一波等致电已到达东北的沈钧儒、谭平山、蔡廷锴、朱学范等民主人士，欢迎他们到华北来。
30日毛泽东致函一九四七年被错斗的刘少白：我们的工作是有错误的。好在现已一般地纠正，并正在继续纠正中。党籍一事，请与彭真同志商酌。
31日中央军委关于东北野战军入关问题致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇、东北局、华北局，指出：东北华北部队准备协力夺取平津地区。
同日新华社发表毛泽东抨击蒋傅军梦想偷袭石家庄的新闻稿。
十一月
1日中央军委对全军的组织编制、部队番号作出统一规定。
同日中共中央宣传部发出《关于中等学校政治教育的指示》，规定了各年级政治科目和主要参考书，以及准备和训练充足的政治教员，并规定课外进行时事教育。
同日朱德、彭德怀联名发布《中国人民解放军总部关于惩处战争罪犯的命令》。
同日董必武主持华北人民政府第二次政务会议。会议通过了任命太原市长及组织太原军事管制委员会等决议。为从事战备行动，决定华北人民政府自十一月二日起迁往平山城暂住（以后驻平山城附近的王子村）。
2日辽沈战役胜利结束。我军经五十二天作战，共歼敌正规军四个兵团，十一个军部，三十二个整师，三个骑兵旅，四个守备总队等，共计四十七万二千人，东北全境解放。
3日中共中央为东北解放发出贺电。
6日中共中央致电东北局，询问对中央修改的《东北经济构成及东北经济建设方针的提纲》的意见。二十五日，东北局复电同意，并请中央再修改后发还。
同日《人民日报》发表刘少奇的《论国际主义与民族主义》。文章论述了资产阶级民族主义的民族观，无产阶级国际主义的民族观，世界压迫民族与被压迫民族的现状，目前世界的两大阵营与民族解放运动的道路等问题。
同日淮海战役开始。
7日中央军委关于淮海战役第一仗和第二仗的歼敌任务电示粟裕、陈士榘、张震、钟期光、刘瑞龙。
8日中共中央发出《关于新解放城市中中外报刊通讯社的处理办法》。
同日毛泽东致函刘少奇、朱德、周恩来、任弼时、彭真，指示：北平、天津、唐山、张家口解放在即，即须准备接管干部及党政机构的配备，务于一个月至多一个半月内准备完毕。
同日马列学院第一班在平山县李家沟口开学。
9日针对徐州之敌有总退却模样，中央军委指示陈毅、邓小平等破坏敌人计划，歼敌于长江以北。
10日新华社发表社论《在结束土地改革的地方纠“左”必须防右》。
11日毛泽东致电各中央局、野战军前委，提出“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”的口号。
14日新华社发表评论《中国军事形势的重大变化》，指出：中国的军事形势现已进入一个新的转折点，即战争双方力量对比已经发生了根本的变化，人民解放军不但在质量上早已占有优势，而且在数量土现在也已经占有优势。这是中国革命的成功和中国和平的实现已经迫近的标志。
同日中央军委关于淮海战役的作战部署致电刘伯承、陈毅、邓小平。
15日中共中央发出《关于在新收复的大城市中实行军事管制的指示》，其任务包括：肃清反革命的一切残余势力；接收一切公共机关、产业和物资；恢复并维护社会秩序；收缴一切隐藏在民间的反动分子的武器及其他违禁品；解散一切反动党团组织；逮捕战争罪犯和罪大恶极的反革命分子，建立革命政权；建立可靠的群众组织；整顿、建立党的组织。
15日-28日西北野战军发动冬季攻势，在陕中洛河地区歼敌二万四千余人，钳制了胡宗南集团，配合了淮海战役。
16日中央军委决定由刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林组成淮战役总前委。
17日中央军委发出关于目前军事形势及东北野战军今后行动方案问题的指示，提出东北野战军于本月二十五日左右入关，提前发起平津战役。
18日中共中央宣传部与新华总社发出《关于纠正各地新闻报导中右倾偏向的指示》。
同日董必武主持华北人民政府第三次政务会议，提出两项议案：计划成立市政干部训练所和华北职工学校。
20日中央军委指示东北野战军：先以四个纵队秘密入关执行隔断平津的任务。
同日中央军委总政治部指示聂荣臻、薄一波、滕代远、蔡树藩并告各军区、各野战军、各兵团及其政治部：不要采用以攻下的城市命名攻城有功部队的奖励办法。
21日为适应中国人民革命战争胜利发展的需要，中共中央决定：中央军委今后在对外公开发布命令时，使用“中国人民革命军事委员会”名称。
同日毛泽东致函刘少奇、朱德、周恩来、任弼时、彭真：（一）提议军委全衔加“革命”二字，即“中国人民革命军事委员会”；（二）政纲请于日内草成；（三）青年团文件中“毛泽东思想”改为“马列主义”一点，请会商决定。
同日中央军委就东北野战军入关时对辽沈战役俘虏的处置问题致电林彪、罗荣桓等。
22日中共中央就南京国民党反动政府要求美国给予军事保护发表声明，指出：美国政府及其他国家政府对于国民党政府的任何军事的与经济的援助，乃是对于中华民族与中国人民的敌意行为，应当立即停止。
同日彭真提议马列主义、毛泽东思想都写入团章中。
同日华北局发出《关于建设新民主主义青年团的决定》，指出建团的必要性、重要性及其首要任务，决定明年四月召开华北第一次团代会，正式成立青年团。
同日华北人民政府发出训令：成立中国人民银行，发行统一货币。
23日周恩来致电东北局；不承认国民党与美、英、法这些国家的外交关系，使我外交立于主动，并不等于我们永远不与这些国家发生外交关系，也不等于对待这些国家毫无区别。
同日经华北人民政府第三次府务会议修正通过的《华北人民政府办事通则》公布施行。
24日中共中央电贺保定解放。
同日毛泽东致函吴晗，谈对其所著《朱元璋传》的一些意见。
同日中央军委就淮海战役第二阶段布置致电刘伯承、陈毅、邓小平，并告粟裕、陈士榘、张震：同意先打黄维。
同日朱德为刘少奇五十寿辰赋诗祝贺。
25日中共中央电贺淮海战役第一阶段大捷。
同日华北人民政府和华北军区联合颁布关于组织保定军事管制委员会的命令。
26日中共中央关于对傅作义的作战和谈判问题致电林彪、罗荣桓等。
同日中央军委关于东北大军入关后的作战计划电示林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇等。
同日朱德在解放军总部作战局战况汇报会上指出：东北决战已把敌人消灭了，现在正在徐州地区进行决战，平津决战也即将开始。我们的胜利已经肯定了，但胜利中有困难。不要因胜利冲昏头脑而看不到困难。
28日中共中央致电各中央局、分局和华中工委：在我解放原国民党中央政府的直辖市后，均不沿用特别市的旧称，而一律称为“市”。平津两市解放后将直属于华北区，暂不宜宣布其直属中央。
29日毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时致函徐向前，劝其安心静养，病愈后再上前线。
同日东北野战军和华北军区主力联合发起平津战役。中共中央决定由林彪、罗荣桓、聂荣臻组成总前委，林彪为书记。
30日中共中央指示各中央局、野战军前委，在新解放城市中组织各界代表会，以利工作进行。
同日董必武、薄一波致电中央，对货币统一问题提出意见。因认为事关重大，关涉颇多，建议中央召开一会议，集合各区财经工作负责人解决。
本月为纪念十月革命三十一周年，毛泽东为欧洲共产党和工人党情报局机关刊物《争取持久和平，争取人民民主》撰写论文《全世界革命力量团结起来，反对帝国主义的侵略》。
本月中共中央组织部发出《关于组织部门业务与报告请示制度的通知》。
十二月
1日华北人民政府颁发《华北区战时出入境管理办法》。
同日中国人民银行成立，南汉宸任行长，发行首批人民币。
2日中共中央电贺徐州解放。
4日任弼时与晋绥分局青委书记胡克实谈话，指出：适应革命形势的发展，建立一个在共产党领导下，以马克思列宁主义教育青年积极分子组织，是十分必要的。
5日中共中央发出《关于召开全国妇女代表大会准备事项的通知》。
6日中共中央指示各中央局、分局除过去早已设立的学校允许外国人继续办下去外，以后各地遇到外国人请求新设学校，可以一律用“人民政府对于外国人在中国学校教育中国学生事，尚无法令颁布，因此，此种学校不得开办”答复之。
7日华北局致电请示中央：成立华北供销合作委员会、华北供销合作总社、生产合作指导处（在华府农业部下），并以孟用潜为合委会主任委员、合作总社主任。十五日，中共中央复电同意。
8日华北人民政府颁布命令：为接收平津必须统一筹划抽调干部，以防止发生混乱现象。
同日薛暮桥致函刘少奇，对中央转发的《中共东北中央局在九月高级干部会议上提出的关于东北经济构成及东北经济建设基本方针的提纲草案》，提出几点意见。
10日中央军委致电刘伯承、陈毅、邓小平：鼓励全军全歼黄维。
同日毛泽东、朱德复电原国民党第三绥靖区副司令何基沣、张克侠等，对他们于十一月八日在淮海前线台儿庄、贾汪地区率部二万三千人起义，加入解放军，表示欢迎。
11日中共中央电示中原局：我们对于矿业及城市房产地产的处理，应视这些企业原属何人所有而定。
同日中央军委发出《关于平津战役的作战方针》。
12日中共中央复电中原局，同意立即成立中原临时人民政府。
同日中央书记处会议通过《关于中央法律委员会任务与组织的决定》。决定规定了法委会立法、司法方面的任务，其下设研究室与编译室。法委会设委员九人，王明为主任。
同日毛泽东关于中原局的书记人选、辖区、干部供给等问题致函刘少奇、朱德、周恩来、任弼时、彭德怀。
同日中央军委致电刘伯承、陈毅、邓小平等：请刘伯承来中央商谈战略方针，并提出对今后作战方针的意见。
12日-25日中央军委后勤部在西柏坡召开全国军工会议。
13日中央军委发出指示，准备接收北平、天津、唐山。
同日中央军委发出包围北平及对平津干部配备的指示。
同日华北局作出《平津地下党组织在接管城市中应做的工作》的指示，要求通过城市内部有组织的人民群众的力量和外部人民解放军的力量相配合，用一切有效的方法，实现对城市的完整接收和管理。
14日刘少奇在马列学院发表重要讲话。
15日中共中央批转陈云关于接管沈阳经验的报告，同意报告中提出，的组成专门班子接收大城市的意见。
同日中共中央就中央政策研究室与各中央局、分局的政策研究室建立业务指导关系电示各地，同时转发《中央政策研究室工作大纲》。
同日董必武主持华北人民政府第四次政务会议。会议通过关于整伤政风，克服无组织无纪律及被祛除浪费现象的决议和关于成立华北专门教育委员会、华北文艺工作委员会等决议，公布《华北文化艺术工作委员会组织规程》。
同日中原野战军和华东野战军一部全歼黄维兵团十万余人，生俘黄维。淮海战役第二阶段结束。
17日中央军委发出指示：充分注意保护北平工业及重要文化古迹。
同日毛泽东为中原、华东人民解放军司令部写广播稿《敦促杜聿明等投降书》。
同日周恩来与董必武研究并商定再由东北加印人民银行新币五百亿元的计划。次日，中共中央将此计划电告东北局和陈云、李富春。
同日李立三致电东北局常委并转中央，对《东北经济构成与建设基本方针的提纲》提出补充意见。
18日中共中央致电庆贺淮海战役第二阶段的胜利。
同日华北人民政府颁发《华北区工商业申请营业登记暂行办法》。
19日华北人民政府颁发《华北区奖励科学发明及技术改进暂行条例》及其《执行办法》。
同日刘伯承、陈毅奉毛泽东之邀前往西柏坡。二十八日到达。
20日中共中央发出《关于县、村人民代表会议的指示》。
同日中共中央作出《关于目前解放区农村妇女工作的决定》。
同日中共中央作出《关于城市中公共房产问题的决定》。
同日《中国青年》杂志复刊。毛泽东题写刊名，朱德在第一期发表《中国青年当前的任务》。
同日中共中央发出《关于大量提拔培养产业工人干部的指示》，以便能够派遣他们和老干部一起去接管新解放的大城市及大的工商业，并参加党政军民各方面的工作。
22日中共中央发出《关于广为宣传对平津等城市的约法八章的指示》。
同日中共中央指示：纠正在新解放城市中忽视工运工作的偏向。
同日中央军委发出《关于平津管辖范围的指示同日毛泽东、朱德致电原国民党军第八十五军一一0师师长廖运周、副师长杨柳营，对他们十一月二十七日在双堆集前线起义，感到极为欣慰。
同日刘少奇在西柏坡机关党总支代表大会上做关于党支部工作的报告。
24日中原局与华北局成立统一货币方案，并呈报中央。一九四九年一月八日中央批准，同意接照施行。
25日中共中央发出《关于在县以上党委设立职工、青年、妇女运动委员会的指示》。
同日刘少奇在华北财政经济委员会做《关于新中国经济的性质与经济建设方针》的报告。
同日朱德在全军军工军械会议上作总结报告，指出：必须重视军工军械工作，在军委的统一领导下，健全军工军械工作的组织机构，建立各种必要的规章制度，把军工军械工作做好。
同日新华社发表《陕北权威人士谈战争罪犯名单问题》，公布蒋介石等四十三人为头等战争罪犯。
同日华北财经办事处发出《关于华北各解放区一九四八年几个财经问题的决定》，指出：根据目前华北各解放区的形势，华北人民及财经机关除保证华北自身供给外，支援华中战争是一项极重要的任务。要求集中人力资力，有重点地建设工矿业、交通事业、贸易等。各解放区以有余补不足，争取收支相对平衡。
26日中央军委作出《关于统一全军关防的规定》。
同日朱德在全军后勤工作会议上讲话。
27日中共中央关于南方游击区应注意的几个问题致电香港分局：同意南方三区三个纵队的建立及所提三个纵队负责人的名单。
同日毛泽东审阅《中国共产党中央委员会关于建立新民主主义青年团的决议》和《中国新民主主义青年团章程（草案）》。于二十九日批示：写得简明扼要，完全可用。
29日中共中央发出《对新区出版事业的政策的暂行规定》。
30日毛泽东为新华社写新年献词《将革命进行到底》，指出：一九四九年中国人民解放军将向长江以南进军，将要获得比一九四八年更加伟大的胜利。
同日中共中央发出关于平津两市区货币问题的指示。
本月中央法律问题研究委员会做工作总结报告，检讨近两年研究法律问题的经验，并决定改组为中央法律委员会。
（来源：《中共中央在西柏坡》）
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